Решение
Дело № 02а-0321/2019 | Зеленоградский районный суд
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 декабря 2019 года город Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре судебного заседания Мочаловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-321/2019 по административному иску ИФНС России № 35 по г. Москве к Бочарникову о взыскании обязательных платежей и санкций,
У С Т А Н О В И Л
ИФНС России № 35 по г. Москве обратилась в суд с иском к административному ответчику к Бочарникову о взыскании задолженности по земельному налогу за 2013 год, ссылаясь на то, что административный ответчик являлся собственником объектов недвижимости- земельных участков, расположенных по адресу:
-Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, 646/1, кадастровый номер 50:09:0030701:1452;
-Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, , 644/1, кадастровый номер 50:09:0030701:1453;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, 063, кадастровый номер 50:09:0030501:66;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, 064, кадастровый номер 50:09:0030501:63;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:* кадастровый номер 50:09:*:89;
Московская обл, Солнечногорский р-н,, д *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:*, кадастровый номер 50:09:*:88;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, кадастровый номер 50:09:*:275;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:*, кадастровый номер 50:09:*:274;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, кадастровый номер 50:09:*:273;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, участок № 067, кадастровый номер 50:09:0030501:*;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:*, кадастровый номер 50:09:*:87;
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, уч.065, кадастровый номер 50:09:0030501:*;
Московская обл, Солнечногорский р-н, д. *, уч.068, кадастровый номер 50:09:0030501:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д.*, кадастровый номер 50:09:0030706:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д.*, кадастровый номер 50:09:0030706:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, кадастровый номер 50:09:0030703:*,
Московская обл, Солнечногорский р-н, д. *, кадастровый номер 50:09:0030703:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, 064, кадастровый номер 50:09:0030501:*,
Московская обл, Солнечногорский р-н,, д. *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:*, кадастровый номер 50:09:*:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:*, кадастровый номер 50:09:*:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, кадастровый номер 50:09:*:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:*, кадастровый номер 50:09:*:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, кадастровый номер 50:09:*:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, участок № 067, кадастровый номер 50:09:0030501:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 50:09:*, кадастровый номер 50:09:*:87,
Московская обл., Солнечногорский р-н,, д *,,, уч.065, кадастровый номер 50:09:0030501:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н,, д *, уч.068, кадастровый номер 50:09:0030501:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д.*, кадастровый номер 50:09:0030706:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д.*, кадастровый номер 50:09:0030706:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д. *, кадастровый номер 50:09:0030703:*,
Московская обл., Солнечногорский р-н, д *, кадастровый номер 50:09:0030703:*,
На основании ст. 396 НК РФ ответчику был исчислен налог за 2013 год в размере 4718491,98 рублей, пени в размере 10151,48 рублей.
В соответствии со ст. 52 НК РФ ответчику были направлены налоговые уведомления № 705297 от 27.10.2015 г. с непогашенным остатком задолженности за 2013 год в размере 2091354 руб. (налог), 7769,01 (пени); № 730211 от 03.11.2015 с непогашенным остатком задолженности за 2014 год в размере 420574 руб. (налог); № 1091 от 19.09.2016 г. с непогашенным остатком задолженности за 2014 год в размере 1670780 руб. (налог), 99397, 49 руб. (пени); № 44073 от 13.12.2017 года с непогашенным остатком задолженности за 2014, .2015 г.г. в размере 2224982 руб. (налог), 5052, 36 руб. (пени); № 873353 от 09.07.2015 г. В установленный срок ответчик налог не уплатил, в связи с чем, ему в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате налога № 1091 от 19.05.2016 года на сумму 2094913,87 руб. со сроком исполнения до 28 июня 2016 года, требования об уплате налога № 705297 от 27.10.2015 года на сумму 4718491,98 руб. со сроком исполнения до 30 декабря 2015 года, требования об уплате налога № 44073 от 13.12.2017 года на сумму 3467675,13 руб. со сроком исполнения до 30 января 2018 года, требования об уплате налога № 730211 от 03.11.2015 года на сумму 1709316 руб. со сроком исполнения до 14 января 2016 г.
В дальнейшем административный истец уточнил, свои исковые требования, с учётом, что Бочарниковым Д.В. представлены сведения о погашении задолженности за период 2015 год, а также о признании безнадежной ко взысканию задолженности по оплате налога и пени за 2014 г., пояснил, что в налоговое уведомление № 873353 от 09.07.2015 г. включен перерасчет земельного налога за 2013 год со сроком уплаты налога не позднее 01.10.2015 г., в связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога Бочарникову Д.В. направлено требование от 27.01.2015 года № 705297 об уплате непогашенного остатка задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 2091354 руб., а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 7769, 01 руб.
С учетом уточнений, административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженности по земельному налогу в размере 2091354 рублей, пени в размере 7769,01 рублей. на общую сумму 2099123,01 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель административного ответчика Солтанова Ю.Г. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что ранее данные требования к Бочарникову Д.В. подавались ИФНС г. Солнечногорска в Солнечногорский городской суд, в удовлетворении данных требований было отказано, в удовлетворении заявления ИФНС № 35 по г. Москве восстановлении пропущенного срока также просила отказать.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав, явившихся лиц, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с п. 1 ст. 15 НК РФ земельный налог является местным налогом. Положения по обязательствам уплаты земельного налога урегулированы положениями главы 31 НК РФ. В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиком земельного налога признается физическое лицо, обладающее земельным участком, признаваемым объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ. В соответствии с ч.3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами. В соответствии с ч.4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.
Из материалов дела усматривается, что Бочарников Д.В. в 2013 году являлся собственником вышеуказанных земельных участков.
В обоснование административного иска истцом представлена суду копия налогового уведомления № 873353 от 09.07.2015 г. об уплате земельного налога со сроком уплаты налога не позднее 01.10.2015 г. В установленный срок ответчик налог не уплатил, в связи с чем, ему было направлено требование об уплате налога № 705297 от 27.10.2015 года об уплате непогашенного остатка задолженности по земельному налогу за 2013 год в размере 2091354 руб., а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налога в размере 7769, 01 руб.
Доказательств исполнения налогового требования либо уведомления суду не представлено.
Отказывая в удовлетворении административного иска ИФНС России № 35 по г. Москве к Бочарникову Д.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, суд исходит из следующего.
Согласно Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора ; по смыслу положений Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.
Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 года установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.
Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в и , принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам ( Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).
Согласно Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что предъявленная ко взысканию с Бочарникова Д.В. недоимка по земельному налогу за 2013 год имела место по состоянию на 1 января 2015 года, в связи с чем в силу закона она признается безнадежной ко взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца ( КАС РФ).
С учетом вышеизложенного, административное исковое требование ИФНС России № 35 по г. Москве к Бочарникову Дмитрию Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку в настоящее время оснований для взыскания с Бочарникова Д.В. суммы задолженности в счет уплаты установленных законом обязательных платежей с физических лиц не имеется ( КАС РФ).
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое требование ИФНС России № 35 по г. Москве к Бочарникову о взыскании обязательных платежей и санкций– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Абалакин А.Р.
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 декабря 2019 года город Москва
Зеленоградский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,
при секретаре судебного заседания Мочаловой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-321/2019 по административному иску ИФНС России № 35 по г. Москве к Бочарникову Дмитрию Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое требование ИФНС России № 35 по г. Москве к Бочарникову Дмитрию Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Абалакин А.Р.
В соответствии с п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п.2 ст. 48 НК РФ Заявление о взыскании подается в налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Определением от 02 сентября 2019 мировой судья судебного участка № 4 по району Старое Крюково г.Москвы отказано в принятии заявления ИФНС № 35 по г. Москве о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с должника Бочарникова Д.В., что не является основанием для исчисления шестимесячного срока на подачу административного иска с даты вынесения вышеуказанного определения.
11 декабря 2014 года административному ответчику было направлено требование об уплате налога № 705297 от 27 октября 2015 года со сроком исполнения до 30 декабря 2015 года. Данное требование административным ответчиком не исполнено.
Настоящее исковое заявление направлено административным истцом в суд 04 октября 2019 года.
При таких обстоятельствах, установленный законом срок для предъявления иска к ответчику о взыскании недоимки по налогу на имущество за 2013 год по требованию от 27 октября 2015 года № 705297 административным истцом, пропущен. Срок направления иска в суд истек 30 июня 2016 года.
В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока на предъявление налоговым органом требования о взыскании земельного налога в порядке искового производства, ссылаясь на то, что ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области своевременно не были приняты меры принудительного взыскания задолженности в отношении Бочарникова Д.В., является обстоятельством не зависящим от взыскателя и не может служить основанием для возврата заявления.
Суд не признает причины пропуска срока уважительными и отказывает в удовлетворении административных исковых требование ИФНС России № 35 по г. Москве к Бочарникову Дмитрию Владимировичу о взыскании обязательных платежей и санкций.