Решение

Дело № 2а-340/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Большаковой Н.А.

при секретаре Панфиловой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Мишковой Виктории Викторовны к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Леонтьеву ***, ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Мишкова В.В. обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Леонтьеву ***, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства, в обоснование своих требований указывает, что *** года ею получено почтовое отправление ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве с постановлением судебного пристава-исполнителя Леонтьева А.Ю. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 28 августа 2019 года на основании исполнительного листа, выданного Зеленоградским районным судом г. Москвы от *** года о взыскании с должникам Зайцева Н.Ю. в пользу Мишковой В.В. денежных средств в размере 4040000 руб. В соответствии с постановлением у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, принятые приставом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. С указанными действиями Мишкова В.В. не согласна, поскольку они нарушают ее права как взыскателя. В материалах исполнительного производства имеются доказательства того, что приставом не приняты достаточные меры по отысканию имущества должника, а также свидетельствующие о наличии у должника имущества. В связи с изложенным, административный истец просит признать действия судебного пристава-исполнителя Леонтьева А.Ю. об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа незаконными, отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Определением судьи от 24 октября 2019 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве.

Административный истец Мишкова В.В., а также ее адвокат Кирсанов В.И. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Леонтьев А.Ю., действующий также по доверенности от ОСП по Зеленоградскому АО ФССП России по г. Москве в судебное заседание явился, с административным иском не согласился, пояснил, что им приняты все предусмотренные законом меры по отысканию имущества должника, однако они оказались безрезультатными.

Заинтересованное лицо Зайцев Н.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка в судебное заседание не признана обязательной.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании исполнительных листов, выданных Зеленоградским районным судом г. Москвы, *** года судебным приставом-исполнителем ОСП по зеленоградскому АО УФССП России по г. Москве Леонтьевым А.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника Зайцева *** в пользу Мишковой *** денежных средств в размере 4040000 руб. и 20000 руб.

*** года в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем (далее – СПИ) направлены запросы в право-регистрирующие органы: ПФР, ГИБДД МВД России, Гостехнадзор, банковские организации о наличии открытых счетов на имя должника, ФНС России, ФМС.

*** года поступил ответ из ОАО «Сбербанк России» -Московский банк о наличии денежных средств на счетах должника.

*** года поступил ответ из ОАО «СМП-Банк» о наличии у должника счетов.

*** года СПИ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях должника.

*** года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, направлен запрос в Росреестр с целью установления имущественного положения должника.

*** года поступил ответ из «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО) о наличии денежных средств на счетах должника.

*** года поступил ответ из ОАО «Сбербанк России» -Московский банк о наличии счетов у должника.

*** года направлены запросы в банковские организации, ФМС, оператору бронирования и продажи билетов, ГИБДД.

*** года из ООО ИКБ «Совкомбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк» поступили ответы о наличии у Зайцева Н.Ю. счетов.

*** года направлены запросы операторам связи, ФНС России, ЗАГС, операторам связи, ПФР.

*** года поступили ответы из «Тинькофф Кредитные Системы» Банк (ЗАО), ОАО «Сбербанк России» о наличии денежных средств на счетах должника.

*** года должнику Зайцеву Н.Ю. выдано предупреждение о недопустимости злостного уклонения от погашения кредиторской задолженности и требование о предоставлении трудовой книжки, СНИЛС, выписки по всем открытым счетам, получено объяснение от должника, согласно которым оплатить задолженность по исполнительному листу зайцев Н.Ю. не имеет финансовой возможности, имущества на праве собственности нет.

*** года Зайцеву Н.Ю. вынесено предупреждение.

В тот же день судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту регистрации должника, составлен акт и вынесено постановление о наложении ареста на имущество на сумму 14500 руб.

В связи с самостоятельной реализацией имущества должником *** года на основании постановления судебного пристава-исполнителя арест с имущества снят.

*** года вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства.

*** года поступил ответ из ОАО «Сбербанк России» о наличии денежных средств на счетах должника.

По сообщению ПАО Банк ВТБ от *** года, *** года на имя Зайцева Н.Ю. имеются открытые банковские счета.

*** года поступил ответ из ОАО «Альфа-Банк» о наличии у Зайцева Н.Ю. счетов.

*** года из ИФНС России № 35 по г. Москве поступила выписка из ЕГРИП в отношении Зайцева Н.Ю., а также сведения о банковских счетах должника.

*** года из Зеленоградского отдела ЗАГС УЗАГС Москвы поступила копия записи акта о заключении брака от *** года между Зайцевым Н.Ю. и Зайцевой Э.А.

*** года из ИФНС России № 35 по г. Москве поступил ответ о том, что Зайцевой Э.А. принадлежит ½ доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ***.

*** года СПИ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

*** года поступили ответы из АО «Кредит Европа Банк» о наличии у Зайцева Н.Ю. счетов.

***года из Управления Росреестра по г. Москве поступил ответ о наличии у должника в собственности квартиры по адресу: ***, вид: общая совместная собственность.

Согласно внутренней описи документов исполнительного производства, *** года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации (постановление в материалах исполнительного производства отсутствует).

*** года судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в Росреестр, банки, ФМС, ИФНС, ЗАГС.

*** года и *** года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*** года судебным приставом-исполнителем Леонтьевым А.Ю. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

*** года судебный пристав-исполнитель Леонтьев А.Ю. вынес постановление об окончании исполнительного производства № ***, возвращении исполнительного документа взыскателю, поскольку у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, принятые приставом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными. Остаток задолженности составил 4014070 руб. 31 коп.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указан перечень исполнительных действий, производимых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Согласно п. 45 указанного Постановления арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента).

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе окончить исполнительное производство и вернуть исполнительный лист взыскателю только в том случае, если им приняты исчерпывающие меры по установлению местонахождения должника, его имущества либо получению сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, которые не дали положительных результатов.

Вместе с тем, материалами исполнительного производства не подтверждено, что судебным приставом-исполнителем приняты исчерпывающие меры по установлению имущества должника, что в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывался арест на имущество должникам, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, осуществлялся выход на квартиру, принадлежащую должнику на праве собственности, проверялось наличие имущества у должника, как Индивидуального предпринимателя, выяснялась информация относительно оформления должником, его супругой кредитного договора на приобретение квартиры, при этом, перед оформлением кредита банк проверяет платежеспособность лица и его имущественное положение, совершались иные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства и оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства, нарушающие права взыскателя, не могут быть признаны судом законными.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Мишковой *** к судебному приставу-исполнителю ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Леонтьеву ***, ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Зеленоградскому АО УФССП России по Москве Леонтьева *** от *** года об окончании исполнительного производства № ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Большакова Н.А.