Решение

Дело № 2-2799/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Дроновой Ю.П., при секретаре судебного заседания Куземиной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2799/2019 по заявлению Управы района Савелки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении в собственность города Москвы,

установил:

Заявитель Управа района Савелки города Москвы обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении в собственность города Москвы, ссылаясь на то, что ** г. ** районной комиссией по работе с брошенным и разукомплектованным автотранспортом в соответствии с требованиями постановления Правительства Москвы № 569-ПП от 23.09.2014. проведена комиссионная проверка территории по адресу: *** В результате проверки территории выявлено транспортное средство, имеющее признаки брошенного транспортного средства. Основные идентификационные признаки ТС, согласно Акта №*: Марка, модель: **, цвет: **, Регистрационный знак: ** Данное ТС имеет следующие признаки брошенного транспортного средства: разукомплектован: ***. Произведена фотофиксация. Размещено уведомление о необходимости привести ТС в надлежащее состояние. ** комиссией произведена повторная проверка, согласно Акта №**, автомобиль в порядок не приведен, подлежит перемещению на стоянку временного хранения. ** управой, совместно с ГИБДД, ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», приняты меры по перемещению БРТС на стоянку временного хранения БРТС по адресу: *** что было зафиксировано актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку. ** БРТС обследовано на предмет установления индификационных признаков. Установлен VIN: **. Согласно письму ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по городу Москве, собственником ТС является Паршин Александр Георгиевич, зарегистрирован : *** ** управой направлено уведомление собственнику по месту регистрации заказным письмом с уведомлением о вручении. Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги» на основании соглашения, заключенного между ГБУ «Автомобильные дороги» и Департаментом городского имущества города Москвы, о предоставлении ГБУ «Автомобильные дороги» на праве оперативного управления помещения в здании, имеющим адресный ориентир: *** для временного хранения транспортных средств, перемещаемых со специализированных площадок г. Москвы. Информация о нахождении ТС на площадке размещена на официальном сайте ГБУ в сети Интернет . До настоящего времени собственник с заявлением о выдаче ТС с площадки временного хранения не обращался. Брошенное ТС было выявлено на земельном участке, находящимся в собственности города Москвы. Истец просит суд признать транспортное средство: **, VIN: ** бесхозяйным имуществом и обратить транспортное средство в собственность города Москвы (л.д.4).

Заявитель Управа района Савелки города Москвы, извещенная надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, представила заявление, в котором исковые требования поддержала в полном объеме, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.4).

Представитель заинтересованного лица Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы, будучи извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, предоставив письменный отзыв по заявленным требованиям, в котором требования истца поддержал, просил удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.32-34,35).

Заинтересованное лицо Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», будучи извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Заинтересованное лицо ОР ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому административному округу ГУ МВД России по городу Москве, будучи извещенным о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

Заинтересованное лицо Паршин А.Г., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями истца согласился (л.д.65).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

По смыслу положений п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если такое лицо вступило во владение брошенной вещью, и по заявлению этого лица эти вещи признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч.1 ст.65 Конституции РФ город федерального значения Москва является субъектом Российской Федерации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями ст.124 ГК РФ к такому субъекту гражданского права, как субъект Российской Федерации, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в случаях, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению и от их имени могут также выступать юридические лица и граждане.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд учитывает, что в соответствии с п. «в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20 Устава города Москвы в собственности города Москвы среди прочего находятся объекты гражданских прав, в том числе земля в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.

В соответствии с ч.ч.7, 8 ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве» брошенные, в том числе разукомплектованные, транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы, выявленные на территории города Москвы, подлежат перемещению уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (уполномоченной организацией города Москвы) на специально организованные площадки в сроки, установленные Правительством Москвы.

Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств устанавливается Правительством Москвы.

В целях совершенствования организации работы по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств Правительством Москвы 23 сентября 2014 года принято постановление № 569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве».

Данным постановлением утвержден Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – Порядок).

В соответствии с п.п.1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организацию и контроль за проведением работ по выявлению и комиссионному обследованию, вывозу и временному хранению брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – БРТС), подлежащих утилизации, является префектура административного округа города Москвы.

Управа района города Москвы организует работу по комиссионному обследованию БРТС, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.

Уполномоченной организацией, ответственной за перемещение, временное хранение и организацию утилизации БРТС, является Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги» соответствующего административного округа города Москвы.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.п.2.4.7 и 2.5.2 Положения об управе района города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Управа района города Москвы:- выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы; - организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

В соответствии с п.2.5.6 Положения о префектуре административного округа Москвы, утвержденного тем же постановлением Правительства Москвы, префектура административного округа города Москвы осуществляет организацию и контроль за проведением управами районов работ по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

Суд при этом отмечает, что в соответствии с п.2.23 Приложения 1 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» к постановлению Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» брошенные транспортные средства – следующие транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: - разукомплектованные транспортные средства;- транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался;- транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

В судебном заседании установлено, что ** года и ** комиссия в составе представителей АТИ, Управы района Савелки, ОВД по району Савелки, ГБУ «Жилищник района Савелки», ОГИБДД и ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» на дворовой территории *** произвела осмотр технического состояния и укомплектованности автотранспортного средства, подлежащего эвакуации с места стоянки, а именно: автомобиль **, Цвет: ** (VIN): **, Регистрационный знак **, и заключила, что данный автомобиль имеет признаки брошенного и разукомплектованного транспортного средства и подлежит эвакуации на стоянку временного хранения (л.д.5,7,11).

Суду представлены фотоснимки транспортного средства, автомобиля ** Цвет: **, (VIN): **, Регистрационный знак ** (л.д.6,10,12).

Судом установлено, что владельцем транспортного средства марки **, Цвет: **, (VIN): **, Регистрационный знак ** является Паршин Александр Георгиевич (л.д.13). Согласно сведениям ОБ ДПС ГИБДД УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве указанное транспортное средство в базе ФИС-М ГИБДД зарегистрировано на Паршина Александра Георгиевича (л.д.36,37), которому направлялись уведомления уведомление о необходимости привести транспортное средство в порядок и переместить его в иное место (л.д.14,15). До настоящего времени, информации об отказе собственника от права собственности в отношении ТС, в управу района Савелки не поступало. Вместе с тем, собственник транспортного средства Паршин А.Г. в ходе судебного разбирательства, не возражал против удовлетворения заявления истца о признании ТС бесхозяйным (л.д.65). Наряду с этим, вышеуказанное транспортное средство не являлось орудием или иным средством совершения какого либо преступления.

Согласно Акту приемки-передачи транспортного средства от ** года для транспортировки на специализированную стоянку ГБУ «Атвомобильные дороги Зеленоградского АО» транспортное средство перемещено на стоянку, расположенную по адресу: *** Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги Зеленоградского АО» (л.д.8-9).

Согласно Акту от ** года составленному комиссией в составе Представителя Управы района Савелки Тимофеева К.С., ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» Губанов Д.В., произведено обследование автомобиля ** г.р.з. ** помещенного на площадку временного хранения **. Установлено: ** г.р.з. **, находится на стоянке временного хранения по адресу ***. До настоящего времени владелец ТС за выдачей ТС с площадки временного хранения не обращался (л.д.63,64).

Таким образом, принимая во внимание согласие собственника ТС Паршина А.Г. с заявленными требованиями, суд приходит к выводу о том, что собственник автомобиля марки **, **: синий, (VIN): **, Регистрационный знак **, отказался от права собственности на него, а город Москва, действуя через орган исполнительной власти – Управу района Савелки города Москвы и уполномоченную организацию – ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» вступила во владение данным автомобилем, что позволяет признать данный автомобиль бесхозяйным по заявлению Управы района Савелки города Москвы.

В соответствии со ст. 12,56,57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление Управы района Савелки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной и обращении данного транспортного средства в собственность города Москвы подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.65, 72 Конституции РФ, ст.ст.124, 125, 225, 226, 236 ГК РФ, ст.ст.13, 20 Устава города Москвы, ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве», ст.ст. 167,193-199, гл.33 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Управы района Савелки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и обращении в собственность города Москвы - удовлетворить.

Признать бесхозяйной движимую вещь: транспортное средство автомобиль марки **, ** г.в., (VIN): **, регистрационный знак **, находящуюся на ответственном хранении ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа», и обратить указанное транспортное средство в собственность города Москвы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.П. Дронова

Решение принято судом в окончательной форме 22 ноября 2019 года.