Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания К.Э. Миллер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2744/2019 по иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы к ООО «Кредитный центр Альтернатива» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Зеленоградского АО г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Кредитный центр Альтернатива» о возложении обязанности разработать, согласовать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: 124365, г. Москва, *, указав в обоснование уточненных требований, что прокуратурой округа во исполнение задания прокуратуры города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы, и частных медицинских организациях, расположенных на территории Зеленоградского АО г, Москвы, по результатам проверки выявлены нарушения антитеррористического законодательства в деятельности ООО «Кредитный центр Альтернатива» (Детский медицинский центр «Радуга»). Медицинский центр имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 14.07.2016 № * по определенным видам медицинской деятельности. Согласно техническому паспорту и экспликации помещения * г. Зеленограда, Медицинский центр имеет отдельный вход, относится к медицинским организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, подлежит антитеррористической защищенности в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов, осуществляющих медицинскую деятельность и относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно п. 31 Требований на каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом, (пункт 32 Требований). Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки (п.ЗЗ Требований). В ходе проверки усыновлено, что категорирование объекта (территории) - Детского медицинского центра «Радуга» (ООО «Кредитный центр Альтернатива») по состоянию на 02.09.2019 не проведено, паспорт безопасности объекта не разработан.

В судебном заседании помощник прокурора Мелешко А.С. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просил суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

Представитель ответчика ООО «Кредитный центр Альтернатива» Музюкин В.Л. пояснил, что паспорт безопасности объекта разработан и находится на согласовании в правоохранительных органах.

Представитель третьего лица ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по г. Москве» Замалтдинов Р.Р. поддержал позицию истца, подтвердил обстоятельства готового к согласованию паспорта безопасности.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой Зеленоградского АО г. Москвы во исполнение задания прокуратуры города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в организациях, подведомственных Департаменту здравоохранения г. Москвы, и частных медицинских организациях, расположенных на территории Зеленоградского АО г, Москвы, по результатам проверки выявлены нарушения антитеррористического законодательства в деятельности ООО «Кредитный центр Альтернатива» (Детский медицинский центр «Радуга»).

Медицинский центр имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 14.07.2016 * по определенным видам медицинской деятельности: в том числе, оказание первичной, доврачебной, врачебной и специализированной, медико- санитарной помощи в амбулаторных условиях, а именно при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по медицинскому массажу, сестринскому делу в педиатрии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по педиатрии;

Согласно техническому паспорту и экспликации помещения *г. Зеленограда, Медицинский центр имеет отдельный вход, относится к медицинским организациям, осуществляющим медицинскую деятельность, подлежит антитеррористической защищенности в соответствии с Требованиями к антитеррористической защищенности объектов, осуществляющих медицинскую деятельность и относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно п. 31 Требований на каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом, (пункт 32 Требований). Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки (п.ЗЗ Требований). В ходе проверки усыновлено, что категорирование объекта (территории) - Детского медицинского центра «Радуга» (ООО «Кредитный центр Альтернатива») по состоянию на 02.09.2019 не проведено, паспорт безопасности объекта не разработан.

В соответствии с п. 5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения проводится их категорирование. Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта Согласно п.п. 7,8,9 Требований для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия). В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории). Комиссия назначается в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих Требований. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 60 рабочих дней.

В соответствии с п. 13 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. В отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории) (п. 14 Требований). Согласно п. 31 Требований на каждый объект (территорию) на основании акта обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).Паспорт безопасности объекта (территории) разрабатывается должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) и утверждается руководителем органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), или уполномоченным им лицом, (пункт 32 Требований). Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки (п.33 Требований). В ходе проверки усыновлено, что категорирование объекта (территории) -Детского медицинского центра «Радуга» (юридическое лицо - ООО «Кредитный центр Альтернатива») по состоянию на 02.09.2019 не проведено, паспорт безопасности объекта не разработан.

В процессе рассмотрения дела судом, доказательств выполнения установленных законом обязательных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности организации, осуществляющей медицинскую деятельность для несовершеннолетних, что создает угрозу для их безопасности и защищенности, стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, требования истца заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Обстоятельства разработки паспорта безопасности, на которые ссылался ответчик и подтверждал представитель третьего лица, не свидетельствуют о выполнении законных требований истца в полном объеме и не являются основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 22 июля 2008 года ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», ст.ст.12,45,56,193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы к ООО «Кредитный центр Альтернатива» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать ООО «Кредитный центр Альтернатива» разработать, согласовать и утвердить паспорт безопасности объекта по адресу: 124365, г. Москва, г. Зеленоград, *.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение тридцати дней с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья Заскалько О.В.