Решение

Дело № 2-2677/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 октября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания А.Ю. Гороховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2677/2019 по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Зеленоградском АО к ООО «Атлант» о запрещении деятельности,

у с т а н о в и л:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Зеленоградском АО в лице начальника Ушаковой О.А. обратился в суд с иском к ответчику ООО «Атлант» о запрещении деятельности по ремонту автомобилей (автосервис) и замене шин в помещении и на прилегающей территории по адресу: г.Москва, г.Зеленоград, *, об обязании ответчика довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании коллективной жалобы жителей многоквартирного дома корпуса 801 Зеленограда на шум с 8-00 по 24-00 при проведении ремонта автомобилей на объекте «Шиномонтаж» юридического лица ООО «АТЛАНТ», расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, * в связи с тем, что: объект «Шиномонтаж» расположен меньше 50 метров от многоквартирного дома (далее – МКД); ремонтный бокс имеет ограниченные размеры, которые не позволяют вмещать больше одной легковой машины, и в основном ремонт автомобилей, включая габаритные, проводится за пределами бокса на улице, шум от ремонтных работ волной распространяется в сторону жилого МКД 801. Учитывая то, что звуковая волна, отражаясь от прилегающего здания магазина «Пятерочка», более высокого, чем объект «Шиномонтаж», усиливает шум на верхних этажах МКД, условия проживания жителей резко ухудшаются в период режима работы предприятия с 8-00 до 24-00. 12.07.2019г. возбуждено административное расследование в отношении ООО «АТЛАНТ», объект «Шиномонтаж» по адресу: 124527, г. Москва, Зеленоград, *. В результате проведенного административного расследования установлено: объект «Шиномонтаж» расположен в одноэтажном отдельно стоящем строении на территории хозяйственного двора торгового центра «Пятерочка». Площадь бокса составляет 54 кв. м. Производятся следующие виды работ: замена тормозных колодок, тормозных дисков, масла, свечей. При работах используется оборудование: подъемник, балансировочный станок, бортировочный станок, установка для мойки колес. На входных дверях имеется вывеска с указанием режима работы- с 8-00 до 24-00 часов. По результатам измерений, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» расстояние от объекта «Шиномонтаж» до жилого корпуса составляет 31 метр 61,4 см, при установленных размерах санитарно-защитных зонах для данных объектов - не менее 50 м. в соответствии с п. 7.1.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.2361-08 Измерения 1 к СанПиН 2,2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». 07.08.2019 г. по факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АТЛАНТ» по статье 6.3 КоАП РФ. Таким образом, производственная деятельность ответчика в помещении, расположенном по фактическому месту нахождения по адресу: 124527, г. Москва, г. Зеленоград, * создает угрозу жизни и здоровью жителям жилого дома 801 и находящихся в непосредственной близости других жилых домов.

В связи с изложенным, истец просил суд запретить ООО «Атлант» осуществлять деятельность по ремонту автомобилей и замене автомобильных шин (автосервис) в помещении по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, * обязать ООО «Атлант» опубликовать решение суда в средствах массовой информации (Зеленоградского АО Москвы) в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Боровикова Л.В. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Представитель ответчика ООО «АТЛАНТ» Широухов В.Н. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, представил в материалы дела письменные возражения, согласно которым Зеленоградским районным судом г.Москвы 23.08.2019г. вынесено постановление о приостановлении деятельности ООО «АТЛАНТ» на срок 30 суток путем запрета осуществления любого вида деятельности по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, *, объект «Шиномонтаж», 17.09.2019г. возбуждено исполнительное производство и опечатан на срок запрета. Кроме того, ООО «АТЛАНТ» принял решение не возобновлять свою деятельность на данном объекте.

Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании коллективной жалобы жителей многоквартирного дома корпуса 801 Зеленограда №* от 21.06.2019г. (л.д.*) на шум с 8-00 по 24-00 при проведении ремонта автомобилей на объекте «Шиномонтаж» юридического лица ООО «АТЛАНТ», расположенного по адресу: г. Москва, Зеленоград, * в связи с тем, что: объект «Шиномонтаж» расположен меньше 50 метров от многоквартирного дома (далее – МКД); ремонтный бокс имеет ограниченные размеры, которые не позволяют вмещать больше одной легковой машины, и в основном ремонт автомобилей, включая габаритные, проводится за пределами бокса на улице, шум от ремонтных работ волной распространяется в сторону жилого МКД 801. Учитывая то, что звуковая волна, отражаясь от прилегающего здания магазина «Пятерочка», более высокого, чем объект «Шиномонтаж», усиливает шум на верхних этажах МКД, условия проживания жителей резко ухудшаются в период режима работы предприятия с 8-00 до 24-00.

Определением о возбуждении дела об административном расследовании от 12.07.2019 года Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Зеленоградском АО города Москвы (далее - Территориальный отдел) возбуждено административное расследование в отношении ООО «АТЛАНТ», объект «Шиномонтаж» по адресу: 124527, г. Москва, Зеленоград, *.

В рамках административного расследования 12.07.2019 г. составлен протокол об осмотре помещения объекта (л.д.*); вынесено определение об истребовании необходимых сведений (л.д.*); выдано поручение №* ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» о проведении замеров расстояния между объектом «Шиномонтаж», расположенным по адресу: Зеленоград, * и жилым корпусом * (л.д.*).

В результате проведенного административного расследования установлено: объект «Шиномонтаж» расположен в одноэтажном отдельно стоящем строении на территории хозяйственного двора торгового центра «Пятерочка». Площадь бокса составляет 54 кв. м. Производятся следующие виды работ: замена тормозных колодок, тормозных дисков, масла, свечей. При работах используется оборудование: подъемник, балансировочный станок, бортировочный станок, установка для мойки колес. На входных дверях имеется вывеска с указанием режима работы- с 8-00 до 24-00 часов.

По результатам измерений, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» (протокол №* от 02.08.2019 г.) расстояние от объекта «Шиномонтаж» до жилого корпуса составляет 31 метр 61,4 см, при установленных размерах санитарно-защитных зонах для данных объектов - не менее 50 м. в соответствии с п. 7.1.12 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.2.1/2.1.1.2361-08 Измерения 1 к СанПиН 2,2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.*).

07.08.2019г. по факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «АТЛАНТ» по статье 6.3 КоАП РФ (л.д.*), в котором установлено:

- расстояние от объекта «Шиномонтаж», являющегося источником воздействия неблагоприятных факторов на среду обитания и здоровья человека, а именно: шума и выбрасываемых в окружающую среду загрязняющих веществ при ремонте автотранспорта, до жилого корпуса 801 составляет 31 метр 61, 4 сантиметров по результатам линейных измерений, согласно протокола №* от 02.08.2019 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» в ЗелАО, при установленных размерах санитарно-защитных зон для объектов транспортной инфраструктуры 5 класса-не менее 50 м.;

- не представлены запрашиваемы сведения, а именно: а) утвержденный проект обоснования санитарно-защитной зоны с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух с учетом результатов натуральных исследований и измерений; б) санитарно-эпидемиологическое заключение о состоянии проекта организации санитарно-защитной зоны объекта «Шиномонтаж» государственным санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам; в) протоколы измерений на границе санитарно-защитной зоны уровней шума и концентраций химических веществ в рамках производственного контроля,

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В соответствии со ст.7 Закона «О защите прав потребителей», население имеет право на безопасное и комфортное проживание в своих квартирах, в частности на то, когда при производстве (работ, услуг) при обычных условиях, хранения, транспортировки и утилизации услуги и работы были безопасны для жизни, здоровья населения, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу окружающих людей. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья населения, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Каких-либо ограничений при осуществлении указанного полномочия действующее законодательство не содержит, что означает право Управления Роспотребнадзора по городу Москве в лице главного государственного санитарного врача по городу Москве и его заместителей на обращение в суд в порядке искового производства с требованиями к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем (в порядке ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», согласно которой, граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Таким образом, несоблюдение санитарного законодательства, оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В ходе рассмотрения дела установлены обстоятельства прекращения деятельности объекта «шиномонтаж», что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 17.09.2019г., предметом исполнения которого является приостановление эксплуатации объекта, запрете нахождения на данном объекте граждан, за исключением сотрудников ООО «АТЛАНТ» и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений; приказом №* Генерального директора ООО «АТЛАНТ» о прекращении деятельности объекта «Шиномонтаж», расположенного по адресу: г.Зеленоград, корп. *; соглашением о расторжении договора субаренды нежилого помещения; актом возврата (приобщено в судебном заседании). Данные обстоятельства с учетом положений ст. 1065 ГК РФ и позиции истца, настаивающего на заявленных требованиях и ссылающегося на несоответствие помещения и места необходимым нормам и требованиям для осуществления деятельности объекта «шиномонтаж», свидетельствуют об обоснованности заявленных исковых требований.

Таким образом, рассматривая заявленные требования применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, анализируя представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1065 ГК РФ ст.ст. 199, 196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в Зеленоградском АО к ООО «Атлант» о запрещении деятельности - удовлетворить.

Запретить ООО «Атлант» осуществлять деятельность по ремонту автомобилей и замене автомобильных шин (автосервис) в помещении по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. *.

Обязать ООО «Атлант» опубликовать решение суда в средствах массовой информации (Зеленоградского АО Москвы) в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья