Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-429/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 декабря 2019 года г. Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АВТО-ЛЮКС» Котова В.Ю. на постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции ФИО№ ******** от 24 июня 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «АВТО-ЛЮКС» (Далее- ООО «АВТО-ЛЮКС») привлечено к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 рублей и решение заместителя начальника МАДИ ФИОот 15 июля 2019 года, которым указанное постановление оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции ФИО № ******** от 24 июня 2019 года, ООО «АВТО-ЛЮКС» привлечено к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 рублей.

Решением заместителя начальника МАДИ ФИО от 15 июля 2019 года постановление № ******** от 24 июня 2019 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «АВТО-ЛЮКС» Котова В.Ю. без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «АВТО-ЛЮКС» Котов В.Ю. обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, считая его незаконным и необоснованным, производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения. В обоснование своей позиции генеральный директор юридического лица указывает, что транспортное средство марки «****», г.р.з. ******, в момент совершения административного правонарушения находилось во владении и пользовании ООО «**********» на основании договора аренды транспортного средства, что подтверждается также атом приема-передачи автомобиля.

В судебном заседании генеральный директор ООО «АВТО-ЛЮКС» Котов В.Ю. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Начальник Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции ФИО, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания заявлено не было.

При таких обстоятельствах, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие должностного лица.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 300 000 рублей.

Согласно Закона города Москвы от 05 мая 1999 г. N 17 "О защите зеленых насаждений" зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 г. N 1018, не допускается, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Должностное лицо, установив, что 19 июня 2019 года в 09 часов 08 минут по адресу: ********, водитель транспортного средства марки «****», г.р.з. *****7, собственником которого является ООО «АВТО-ЛЮКС», разместил его на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, признал ООО «АВТО-ЛЮКС» виновным в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «АВТО-ЛЮКС» квалифицированы по 5 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной ч.7 ст.29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Действующим административным законодательством допускается фиксация правонарушений техническими средствами, как стационарными, так и передвижными, работающими в автоматическом режиме, правонарушение зафиксировано средством фиксации, имеющим функции фотосъёмки.

В данном случае правонарушение зафиксировано средством фотосъемки - ПАК ПМ, идентификатор № ********, соответствует требованиям нормативных документов, согласно свидетельству о поверке № СП ******, которая действительна до 20 июля 2019 года, комплекс фото-видеофиксации работает в автоматическом режиме, в связи с чем, не доверять результатам фотофиксации нарушения данным прибором, нет никаких оснований.

Согласно КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

При этом в силу КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным КоАП РФ, в совокупности.

В соответствии с положениями КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании было установлено, что собственником транспортного средства марки «****», г.р.з. *****, является ООО «АВТО-ЛЮКС».

В подтверждение доводов жалобы о том, что вышеуказанное транспортное средство в момент совершения административного правонарушения находилось в пользовании ООО «*****» на основании договора аренды, заявителем в суд представлена: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 31 декабря 2018 года; приложение № 1 к договору от 31.12.2018 года с перечнем транспортных средств переданных ООО «АВТО ЛЮКС» в аренду ООО «*****»; копия акта приема-передачи транспортного средства от 31.12.2018 года; копии платежных поручений № *** от 12.12.2019 года, № *** от 14.03.2019 года, № *** от 12.04.2019, № 481 от 14.05.2019 об уплате ООО «******» арендной платы за использование автотранспорта по договору аренды от 31.12.2018 года, на общую сумму 800 000 рублей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности общества является аренда и лизинг прочего автомобильного транспорта и оборудования.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела Обществом представлены объективные доказательства, подтверждающие, что в момент фиксации административного правонарушения вышеуказанный договор аренды фактически исполнялся, и транспортное средство находилось во владении, пользовании другого юридического лица, а именно ООО «Русский Восток» и выбыло из владения Общества.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что вывод о доказанности совершения ООО «АВТО ЛЮКС» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 Закона города Москвы от 21.11.2007 года N 45 "Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях" является необоснованным, в связи с чем постановленные в отношении ООО «АВТО ЛЮКС» подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВТО ЛЮКС» - прекращению на основании КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции ФИО№ ******** от 24 июня 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью «АВТО-ЛЮКС» (Далее- ООО «АВТО-ЛЮКС») привлечено к административной ответственности по ст.8.25 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному штрафу в размере 300 000 рублей и решение заместителя начальника МАДИ ФИО от 15 июля 2019 года, которым указанное постановление оставлено без изменения - отменить, производство по делу прекратить, жалобу генерального директора ООО «АВТО-ЛЮКС» Котова В.Ю. - удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Московский городской суд.

Судья Шелкошвейн Е.В.