Постановление о назначении административного наказания

№ 5-669/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 августа 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Саркисова Андраника Владимировича, (ИНН ***предприятия общественного питания – кафе пекарня, расположенного по адресу: ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

06.08.2019 года с 16 часов 30 минут до 17 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом территориального одела Роспотребнадзора по городу Москве Каймаковой С.В. проведен мониторинг предприятия общественного питания кафе-пекарня ИП Саркисова А.В. по адресу: ***. По результатам мониторинга врио начальника ТО Роспотребнадзора Чугуновой Ю.А. принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку индивидуальным предпринимателем нарушены положения ст. 1, 17, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гл.3 технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», то есть в действиях ИП Саркисова А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.6.6 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что в помещении, в котором находится пункт питания и приготовления пищи, отсутствуют условия для производства и реализации продуктов питания.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

«08» августа 2019 г. в 12 час.00 мин, по адресу: *** в ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в Зеленоградском АО установлено, что при осуществлении административного расследования в отношении ИП Саркисова Андраника Владимировича 07.08.2019 года в по адресу: *** установлено:

1. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил.

2. Санитарное состояние помещений и оборудования неудовлетворительное, текущая уборка проводится несвоевременно и некачественно.

3. Отсутствует информация о дате и времени приготовления ингредиентов для шаурмы, выпечки, в связи с чем невозможно узнать о сроках годности.

4. Не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность, на шаурму куриную.

5. Маркировочный ярлык на шаурму отсутствует.

6. Выявлена на хранении продукция без полной и достоверной информации ( лаваш 2 партии весом 7,334, выпечка в ассортименте).

7. При хранении продуктов в холодильнике нарушается товарное соседство (готовая продукция хранится совместно с сырьем)

8. Для хранения мусора не выделены бачки с крышками, хранение осуществляется в мешках

9. Не представлены к проверке дезинфицирующие средства и уборочный инвентарь, в связи с чем нарушается дезинфекционный режим, правила мытья и обработки инвентаря и оборудования.

10. На предприятии отмечается наличие мух.

11. Не представлены договора на утилизацию фритюрних жиров, на вывоз мусора, утилизацию люминисцентных лам, стирку санитарной одежды.

12. Не представлены медицинские книжки сотрудников.

13. Производственный контроль не организован, не представлены протоколы лабораторных исследований продукции.

Очевидно, что все вышеперечисленные нарушения создают угрозу для причинения вреда здоровью человека.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В судебное заседание Саркисов А.В., будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Факт административного правонарушения и вина ИП Саркисов А.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- заявлением главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО Москвы Ю.А. Чугуновой от 08.08.2019 года о необходимости привлечения к административной ответственности ИП Саркисова А.В., который не соблюдает санитарные правила в принадлежащем ему предприятии общественного питания – кафе-пекарня, расположенного по адресу: *** создавая угрозу причинения вреда здоровью людей (л.д.1).

- Актом мониторинга органа государственного контроля от 06.08.2019 года по адресу: *** (л.д.3).

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07.08.2019 года в отношении ИП Саркисова А.В. (л.д.4-5).

- Протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 07.08.2019 года в отношении ИП Саркисова А.В. (л.д.6-8).

- Протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя (л.д.9-11).

- Уведомление о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от 07.08.2019 года ИП Саркисова А.В. (л.д.12).

- Протоколом об административном правонарушении от 08.08.2019 года в отношении ИП Саркисова А.В. (л.д.13).

- Определением о передаче протокола об административном правонарушении от 08.08.2019 года в отношении ИП Саркисова А.В. (л.д.14).

- Выпиской из ЕГРИП, с указанием сведений об ИП Саркисова А.В. и другими правоустанавливающими документами (л.д.15).

- Договором субаренды №7-ДН/19 от 01.01.2019 года (л.д.16-20).

- Фотоматериалами проведенной проверки (21-40).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено грубое нарушение ИП Саркисова А.В. требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.5.1., 5.2, 5.11, 8.11, 7.7, 7.29, 7.11, 12.1, 15.1, 14.1, 14.2, 14.3, 13.3, 13.4.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения: возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Саркисова А.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, вид деятельности правонарушителя, также то, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ИП Саркисову А.В. наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9-29.11 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Саркисова Андраника Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток путем запрета осуществления любого вида деятельности индивидуальному предпринимателю Саркисову А.В. по адресу*** , запрете нахождения в данном павильоне граждан, за исключением сотрудников индивидуального предпринимателя Саркисова А.В. и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического запрета деятельности 07 августа 2019 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Латышева О.А.