Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько

при секретаре судебного заседания А.Ю. Гороховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2409/2019 по иску Ивашнёва В.В. к УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве о взыскании денежного довольствия, компенсации за нарушение срока выплаты при увольнении, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Ивашнёв В.В. через представителя Нечипоренко П.А. обратился в суд с иском к УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве о взыскании компенсации, процентов, компенсации морального вреда, указав, что 01 сентября 2016 года по 16 марта 2019 года служил в Отделе МВД России по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы в должности *. Уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. В период прохождения службы в указанной должности, в связи с кадровой ситуацией в данном подразделении, истца регулярно привлекали к выполнению служебных обязанностей сверхурочно, по графику- сутки через двое. С 01 января 2018 года по 16 марта 2019 года, дни отдыха за сверхурочно отработанные часы истцу не предоставлялись и не оплачивались. Начальником дежурной части ОМВД частично не были поданы табели учета работы в ночное время в бухгалтерию УВД для оплаты. 26 марта 2019 года истец обратился с двумя заявлениями о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени во время дежурств в выходные и праздничные дни и выплате не учтенного рабочего времени в ночное время суток за период времени с января 2018 года по 16 марта 2019 года, однако до настоящего времени ответы на указанные обращения не даны и денежная компенсация истцом не получена. На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за выполнение обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в размере 5 437,70 руб., проценты за несвоевременную выплату казанной суммы в размере 1 525,45 руб.; компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.; расходы на оформление доверенности в сумме 1500 руб.; почтовых расходов в сумме 418 руб. 22 коп.; расходов на оплату юридических услуг в размере 50 000 руб.

Определением суда от 03 октября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково.

В судебном заседании представитель истца Есина Л.С. поддержала доводы уточненного искового заявления, пояснила, что не включено одно дежурство во время отпуска.

Представитель ответчика Иванова А.А. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований, поддержала представленные ранее возражения (л.д.*), пояснила, что приказа об отзыве из отпуска не издавалось, возможно была договоренность. При проведении корректировок табелей с учетом требований истца, переработка не выявлена.

Представитель третьего лица ОМВД России по районам Силино и Старое Крюково Лапина А.С. явилась, мнения по иску не выразила.

Выслушав объяснения представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Ивашнев В.В., *г.р., С 01 сентября 2016 года по 16 марта 2019 года проходил службу в Отделе МВД России по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы в должности оперативного дежурного дежурной части. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки серии * №* (л.д.*).

Согласно выписке из приказа №* от 15.03.2019г., Ивашнев В.В. с 16 мая 2019 года уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д.*).

26 марта 2019г. истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации в связи с привлечением к выполнению служебных обязанностей сверхурочно в период времени с января 2018 года по 16 марта 2019 года (л.д.*).

В ответ на заявления №* от 25.04.2019г. сообщено о продлении срока рассмотрения обращения до 14 мая 2019г. в связи с проведением проверки по фактам, изложенным в обращении (л.д.*).

22.05.2019г. истцу сообщено о том, что проведение проверки не завершено (л.д.*). 10.07.2019г. истец вновь обратился с заявлением (л.д.*). Ответом от 09.08.2018г. срок рассмотрения обращения продлен на 30 дней (л.д.*).

В материалы дела представлены табели (корректирующие) учета рабочего времени за период с января 2018г. по март 2019г. (л.д.*).

Согласно выписке из приказа №* от 02.10.2019г. приказано произвести компенсационную выплату Ивашневу В.В. за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2018 год – 72 часа; за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2019 год – 54 часа. Выплатить денежную компенсацию Ивашнёву В.В. за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2019 году в количестве 3-х дней (л.д.*). На основании данного приказа произведены выплаты в размере 5 201,29 руб. и 11 458,25 руб., что подтверждается расчетным листком за октябрь 2019г. (л.д.*), платежной ведомостью №* за октябрь 2019г. (л.д.*), платежной ведомостью №1492 за октябрь 2019г. (л.д.*).

В обоснование длительного рассмотрения обращения Ивашева В.В. стороной ответчика представлено заключение №* от 17.07.2019г. по результатам служебной проверки, которым установлено нарушение сроков рассмотрения обращения Ивашева В.В. (л.д.*).

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ) установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Российской Федерации, названным Федеральным , Федеральным от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел ( Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ Служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени. Формы документов учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел и порядок их заполнения определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года №50, Продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учете служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период (п.283).

Сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (п.284).

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации (п.285).

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (п.293)

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом корректирующих табелей, суд приходит к выводу о том, что истцу выплачены все причитающиеся выплаты согласно приказу * от 02.10.2019г. Оснований выплат в большем размере при рассмотрении дела не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены обстоятельства нарушения срока выплаты работнику полагающихся денежных сумм за выполнение служебных обязанностей за период 2018 и 2019 год (126 часов) в выходные и праздничные дни в сумме 11 458 руб. 25 коп. на основании приказа № * от 02.10.2019. Таким образом, с учетом даты увольнения истца 16.05.2019 г. и даты фактической выплаты 02.10.2019 период нарушения составил 139 дней. В соответствии со ст. 236 ТК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в сумме 785 руб. 08 коп.

Не соглашаясь с заявленными требованиями в данной части, ответчик ссылается на невозможность применения положений ст. 236 ТК РФ к правоотношениям о выплате денежного довольствия сотруднику полиции, поскольку рассматриваемые правоотношения регулируются специальным законом.

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации могут применяться к правоотношениям, возникающим при прохождении службы в органах внутренних дел, лишь в случаях, если они не урегулированы специальными законами и нормативными актами ( ТК РФ).

Порядок и условия выплаты денежного довольствия и иных выплат, гарантированных сотрудникам органов внутренних дел, регулируются специальным законодательством - Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ, Федеральным законом от 19.03.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятым в соответствии с этим законом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.01.2013 г. N 65 "Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", которыми не предусмотрена выплата компенсации за несвоевременную выплату заработной платы в порядке Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу положений ст. 42 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", оплата труда сотрудника полиции производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности. Обеспечение денежным довольствием сотрудника полиции осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку норма ст. 236 ТК РФ применяется при нарушении сроков выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей, при этом денежное довольствие является формой оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, то рассматриваемые доводы стороны ответчика не могут быть приняты судом во внимание.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб. 00 коп., почтовых расходов в размере 418,22 руб. В подтверждение понесенных расходов представлен договор поручения №* от 02.08.2019г. и расписка в получении денежных средств в размере 50 000 руб. (*.

Учитывая положения статей 12,56,98,100 ГПК РФ, разъяснения, содержащиеся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», количество судебных заседаний с участием представителя истца в суде, сложность дела, объем оказанных истцу юридических услуг, суд приходит к выводу о возмещении расходов истца за счет ответчика на юридические услуги представителя в размере 15 000 рублей в разумных пределах.

Истцом также заявлено требование о взыскании расходов на оформление доверенности в размере 1 700 руб.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела доверенности не следует, что она выдана для участия представителей в рассмотрении конкретного гражданского дела по иску Ивашнёва В.В. к УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, а следует, что данная доверенность выдана с более широким кругом полномочий. Таким образом данное требование удовлетворению не подлежит.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», дано разъяснение, о том, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Истцом заявлено о взыскании с работодателя в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей. Суд, с учетом характера спорных правоотношений, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца, в счет компенсации причиненного морального вреда 500 рублей, имело место нарушение трудовых прав истца, в части несвоевременной выплатой денежного довольствия.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.236 ТК РФ, ст.ст. 193-196 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Ивашнёва В.В. к УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве о взыскании денежного довольствия, компенсации за нарушение срока выплаты при увольнении, компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве в пользу Ивашнёва В.В. компенсацию за нарушение срока выплаты денежного довольствия в сумме 758 руб. 08 коп., компенсацию морального вреда в сумме 500 руб. 00 коп., судебные расходы в сумме 15 418руб. 22 коп., а всего 16 676 (Шестнадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть) рублей 30 копеек.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Заскалько