Постановление о назначении административного наказания

№ 5-653/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 августа 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя Кочарян Седа Цолаковны, *** предприятия общественного питания, расположенного по адресу: ***,

У С Т А Н О В И Л:

24.07.2019 года с 16 часов 30 минут до 17 часов 00 минут ведущим специалистом-экспертом территориального одела Роспотребнадзора по городу Москве Каймаковой С.В. проведен мониторинг предприятия общественного питания предприятия общественного питания, расположенного по адресу *** где осуществляет деятельность ИП Кочарян С.Ц. По результатам мониторинга врио начальника ТО Роспотребнадзора Чугуновой Ю.А. принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку индивидуальным предпринимателем нарушены положения ст. 1, 17, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», гл.3 технического регламента таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», СП 2.3.6 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», то есть в действиях ИП Кочарян С.Ц. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.6.6 КоАП РФ.

Должностным лицом установлено, что в помещении, в котором находится пункт питания и приготовления пищи, отсутствуют условия для производства и реализации продуктов питания.

В ходе проверки установлены следующие нарушения:

1. Торговый павильон не стационарное здание, а легковозводимая конструкция, которая не предусматривает подключение к централизованной системе водоснабжения и канализации. Не представлены документы подтверждающие подключение к сетям водопровода, канализация отсутствует (слив воды из крана осуществляется в ведро).

2. Набор и площади помещения не соответствуют мощности предприятия и не обеспечивают соблюдение санитарных правил.

3. Начинки для шаурмы хранятся без охлаждения, при температуре окружающего воздуха.

4. На витрине треснуто стекло, в непосредственной близости от аппарата по приготовлению шаурмы, где находится продукция, в связи с чем есть риск попадания стекла в готовую продукцию.

5. Продавец *** работает без санитарной одежды.

6. Медицинская книжка продавца не представлена.

7. Моечных ванн не достаточно (всего одна), в связи с чем нарушается режим мытья, режим обработки и мойки овощей, мытья рук.

8. Горячая вода на производстве отсутствует (не подведена, водонагреватель отсутствует).

9. Документы, подтверждающие качество и безопасность шаурмы не представлены.

10. Отсутствует дата и время приготовления начинок для шаурмы, в связи с чем отсутствует возможность определить срок годности продукции.

11. На маркировке шаурмы куриной отсутствует дата изготовления, знак ЕАС (шаурма 4 партии весом 28 кг снята с реализации).

12. Отсутствует маркировка на лаваше (1 партия весом 13кг), продукция снята с реализации.

13. Отсутствуют термометры в холодильнике и в морозильном ларе, в связи с чем отсутствует возможность определить температурные условия хранения продукции.

14. Отсутствуют стеллажи для хранения продукции, отмечается хранение продуктов на полу.

15. Нарушается поточность: проводится чистка овощей, на одном производственном столе, там же осуществляется приготовление шаурмы.

16. Не выделено место для раздельного хранения верхней одежды и обуви, одежда и обувь хранятся непосредственно в павильоне, где осуществляется приготовление шаурмы.

17. Нарушается дезинфекционный режим, в связи с отсутствием дезинфицирующего средства, уборочный инвентарь отсутствует.

18. Отмечается наличие мух в помещении, для борьбы с мухами используется липкая лента.

19. Не организован производственный контроль, протоколы лабораторных исследований не представлены.

Очевидно, что все вышеперечисленные нарушения создают угрозу для причинения вреда здоровью человека.

В судебное заседание ИП Кочарян С.Ц. не явилась, представителя с надлежащим образом оформленной доверенностью не направила.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия привлекаемого лица.

Факт административного правонарушения и вина ИП Кочарян С.Ц. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- заявлением главного государственного санитарного врача по Зеленоградскому АО Москвы Ю.А. Чугуновой от 01.08.2019 года о необходимости привлечения к административной ответственности ИП Кочарян С.Ц. , который не соблюдает санитарные правила в принадлежащем ему предприятии общественного питания, расположенного по адресу: *** создавая угрозу причинения вреда здоровью людей (л.д.1-2).

- Актом мониторинга органа государственного контроля от 24.07.2019 года по адресу *** (л.д.3).

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.07.2019 года в отношении ИП Кочарян С.Ц. (л.д.4).

- Протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.07.2019 года в отношении ИП Кочарян С.Ц. (л.д.5-6).

- Уведомление о явке в целях составления протокола об административном правонарушении от 25.07.2019 года ИП Кочарян С.Ц. (л.д.7).

- Протоколом об административном правонарушении от 31.07.2019 года в отношении ИП Кочарян С.Ц. (л.д.8-9).

- Определением о передаче протокола об административном правонарушении от 31.07.2019 года в отношении ИП Кочарян С.Ц. (л.д.10),

-Выпиской из ЕГРИП, с указанием сведений об ИП Кочарян С.Ц. и другими правоустанавливающими документами (л.д.12-13).

-Договором субаренды №Стр-41/2017 от 01.01.2017 года (л.д.14-15).

-Фотоматериалами проведенной проверки (16-25).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Вместе с тем в ходе проведенной проверки установлено грубое нарушение ИП Кочарян С.Ц. требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборото способности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.3.1, 3.4, 3.6, 6.11, 6.16, 3.3, 5.1, 5.2, 5.11, 7.7, 7.12, 7.29, 8.4, 8.11, 6.2, 6.4, 6.5, 13.4, 5.15, 6.15, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью населения: возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что является нарушением ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, фактические обстоятельства дела в совокупности с приведенными выше нормами, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП Кочарян С.Ц. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения, вид деятельности правонарушителя, также то, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ИП Кочарян С.Ц. наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9-29.11 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя Кочарян Седу Цолаковну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (шестьдесят) суток путем запрета осуществления любого вида деятельности индивидуальному предпринимателю ИП Кочарян С.Ц. по адресу: *** запрете нахождения в данном павильоне граждан, за исключением сотрудников индивидуального предпринимателя Кочарян С.Ц. и работников других организаций, проводящих работы по устранению выявленных нарушений в области санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья Латышева О.А.