Решение

Дело № 2а-295/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2019 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.

при секретаре судебного заседания Гороховской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-295/2019 по административному исковому заявлению Полтановой М.И. к УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы об оспаривании распоряжения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Полтанова М.И. обратилась в суд с иском к административному ответчику УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы об оспаривании распоряжения № * от 29.04.2019г. об отказе в распоряжении денежными средствами подопечного недееспособного Полтанова С.Н., о возложении обязанности дать согласие на получение истцом денежных средств с расчетного счета, открытого на имя недееспособного Полтанова С.Н. В обоснование заявленных требований истец Полтанова М.И. указала, что истец является опекуном совершеннолетнего недееспособного Полтанова С.Н. В связи с переездом, изменением места жительства Полтанова М.И. из собственных денежных средств приобрела для подопечного ¼ доли земельного участка и ¼ доли жилого дома. 08.06.2018г. УСЗН в Завьяловском районе Удмуртской республики разрешено продать квартиру, находящейся в 4/9 доли в праве собственности у Полтанова С.Н. с последующим зачислением полученных денежных средств на расчетный счет, открытый на имя Полтанова С.Н. Денежные средства, полученные от реализации квартиры переведены на указанный счет. Истец обратилась в УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы с заявлением о снятии денежных средств со счета, однако получила отказ. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца Тихонов Р.Р. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что денежные средства потрачены на доли в собственности для недееспособного за счет личных средств. Полтанова М.И. наделяла своего подопечного долей в силу того, что УСЗН в Завьяловском районе Удмуртской Республики сообщили, что могут разрешить продажу там, если будет покупка здесь.

Представитель административного ответчика УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы Гасова И.А. возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала возражения на административный иск (приобщено в судебном заседании). Пояснила, что истец обратилась с заявлением о возврате денежных средств для ее подопечного, поскольку ¼ доли земельного участка и ¼ дома уже принадлежит ему. Поскольку подопечный уже является собственником, издано распоряжение об отказе в распоряжении денежными средствами. Кроме того опекун не отчиталась за потраченные денежные средства в полном объеме.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального Закона №48-ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.

Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ч.1 ст. 20 Федерального Закона №48-ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждению отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, Полтанова М*И* на основании постановления Главы администрации Завьяловского района Удмуртской республики от 25.01.1999г. №* является опекуном Полтанова С* Н*, *г.р.

Решением УСЗН в Завьяловском районе №* от 08.06.2018г. Удмуртской Республики разрешено продать квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, *, д. *, ул. *, д.*, кв.*, находящуюся в 4/9 доли в праве собственности у Полтанова С.Н. с последующим зачислением полученных денежных средств на расчетный счет, открытый на имя Полтанова С.Н. А также опекун обязана предоставить в УСЗН документы, подтверждающие продажу и платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счет подопечного (л.д.*).

14.12.2017г. согласно договору купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома, Полтанова М.И. на имя Полтанова С.Н. приобрела ¼ долю земельного участка и ¼ долю жилого дома (л.д.*). Согласно передаточному акту указанное имущество передано Полтанову С.Н. (л.д.*).

25.06.2018г. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, **, д. *, ул. *, д.*, кв.* (л.д.*).

Согласно справке о состоянии вклада, денежные средства от продажи 4/9 доли квартиры находятся на банковском счете Полтанова С.Н. (л.д.*).

22.11.2018г. Полтанова М.И. обратилась в ОСЗН районов Старое Крюково и Силино с заявлением о необходимости снятия всех денежных средств с банковского счета Полтанова С.Н. в сумме * руб. * коп. для использования в интересах Полтанова С.Н., а именно, на одежду, на продукты питания, лекарства, бытовые нужды.

Распоряжением №* от 04.12.2018г. Полтановой М.И. было отказано, поскольку денежные средства на счету принадлежат Полтанову С.Н. в результате продажи его доли в квартире, на содержание подопечного назначена пенсия, лекарства получает бесплатно (л.д.*).

17.04.2019г. Полтанова М.И. повторно обратилась в ОСЗН районов Старое Крюково и Силино с заявлением о разрешении снятия денежных средств со счета с целью возмещения денежных средств, потраченных ею на приобретение имущества в пользу подопечного в виде ¼ доли земельного участка и ¼ доли жилого дома по адресу: Московская область, * район, дер. *, мкр-н *-2, участок * (л.д.*).

Истцом заявлено требования о снятии денежных средств в сумме * руб. * коп. со счета подопечного в счет возмещения ранее потраченных ею денежных средств на наделение подопечного недвижимом имуществом в виде ¼ доли земельного участка и ¼ доли жилого дома по адресу: Московская область, * район, дер. *, мкр-н *, участок *.

Однако как следует из представленных материалов решение о покупке указанной недвижимости в пользу подопечного принято Полтановой М.И. самостоятельно, каких-либо возложенных на неё обязательств по приобретению данной собственности в материалы дела не содержат, в то время как решением от 08.06.2018 г. № * УСЗН в Завьяловском районе на опекуна Полтанову М.И. возложена обязанность зачисления определенной суммы денежных средств в связи с реализацией 4/9 доли в праве собственности на квартиру по адресу: * район, д. *, ул. *, дом *, кв. * (л.д. *).

Опись имущества подопечного Полтанова С.Н., составленная УСЗН в Завьяловском районе 05.03.2018 г., то есть до переезда Полтановых, содержит данные о недвижимом имуществе подопечного в виде недвижимого имущества в виде ¼ доли земельного участка и ¼ доли жилого дома по адресу: Московская область, * район, дер. *, мкр-н *, участок *, данных об ином имуществе, включая денежные средства, в описи не содержится (л.д. *). Из объяснений сторон, согласующихся в данной части, следует, что денежные средства в сумме * рублей были переведены на счет подопечного по результатам реализации принадлежащей ему 4/9 доли в квартире по адресу: * район, д. *, ул. *, дом *, кв. *, что соответствует условиям решения от 08.06.2018 г. № * УСЗН в Завьяловском районе.

Таким образом, орган опеки и попечительства не имел оснований принять решение о том, что выдача опекуну денежных средств, зачисленных на счет подопечного после купли-продажи квартиры, находящейся в его собственности в связи с его переездом на новое место жительства и принадлежащих совершеннолетнему недееспособному Полтанову С.Н., полностью отвечает интересам подопечного.

При этом Закон №48-ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве» не предусматривает возмещение затрат опекуна за счет денежных средств подопечного.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом №48-ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве», ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Полтановой М.И. к УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы об оспаривании распоряжения, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Заскалько О.В.