Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-614/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29.07.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

Омариева ***, *** года рождения, ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

27.07.2019 года примерно в 19.20 час. Омариев А.З., находясь по адресу: г.Москва, Трубная площадь, д.2, в составе группы граждан в количестве около 1.500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности проводимого мероприятия, скандировал лозунги: «Допускай», «Это наш город», «Позор, Горбунова в отставку», «Нам здесь жить», в ходе которого создавал помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая пешеходные тротуары и проезжую часть, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, тем самым нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», требования закона города Москвы №10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г.Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Омариев А.З. в судебном заседании вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал, заявил о том, что на Трубную площадь прибыл для встречи с депутатами, в несанкционированном митинге участие не принимал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Омариева А.З., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Омариева А.З., в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении АА № *** от 27.07.2019 года, составленным в отношении Омариева А.З. (л.д.1).

-Рапортом сотрудника полиции о совершении Омариевым А.З. инкриминируемого правонарушения (л.д.2).

-Протоколом об административном задержании Омариева А.З. от 27.07.2019 года (л.д.9).

-Объяснениями свидетелей - сотрудников ОМОН ГУ Росгвардии по г.Москве ***., о том, что 27.07.2019 года примерно в 20.00 час. по адресу: г.Москва, пл.Трубная, д.2 собралась группа граждан около 1.500 человек, которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками ОВД и национальной гвардии разъяснено, что участие в несанкционированном митинге запрещено. Около 20.00 час. группа граждан, находящаяся на пл. Трубная у д.2 скандировала различного рода лозунги, («***» и другие), на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали (л.д.7, 8, 9).

-Материалами фотофиксации шествия в районе Садового кольца г.Москвы (л.д. 11).

-Сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, об отсутствии информации о проведении 27.07.2019 года массовых публичных мероприятий у здания Правительства Москвы (л.д.14) и иными материалами дела.

Как следует из содержания диспозиции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

В этой связи, доводы Омариева А.З. о том, что он активных действий, связанных с участием в публичном массовом мероприятии, не совершал, не могут быть приняты во внимание.

Омариев А.З. сознавал незаконный характер массового публичного мероприятия, ему было заведомо известно о том, что данное мероприятие проводилось без уведомления и согласования с органами местного самоуправления, создавало помехи в движении транспортных средств и пешеходов.

Таким образом, действия Омариева А.З. подлежат квалификации по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть участие в несанкционированном массовом мероприятии, повлекшем создание помех движению транспортных средств и пешеходов.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Омариева А.З. в совершении инкриминируемого ему деяния.

При указанных обстоятельствах суд находит вину Омариева А.З. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию его действий правильной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности Омариева А.З., который ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения и считает необходимым назначить Омариеву А.З. наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», суд

п о с т а н о в и л:

Признать Омариева *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 15(пятнадцать) суток.

Срок административного ареста исчислять с 18.00 час. 29.07.2019 года, зачесть в этот срок время административного задержания Омариева А.З. с 21.15 час. 27.07.2019 года до 11.25 час. 29.07.2019 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.