Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-625/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29.07.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Решетника А.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ в отношении:

Решетника ***, ***года рождения, ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

27.07.2019 года примерно в 19.20 час. Решетник А.Н., находясь по адресу: г.Москва, Трубная площадь, д.2, в составе группы граждан в количестве около 1.500 человек, привлекая внимание граждан и средств массовой информации, скандировал лозунги: «***», игнорируя разъяснения сотрудников полиции о незаконности мероприятия, создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств, полностью или частично перекрывая пешеходные тротуары и проезжую часть, то есть добровольно принял участие в несогласованной массовой акции в форме митинга, тем самым нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», требования закона города Москвы №10 от 04.04.2007 года «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в г.Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Решетник А.Н. в судебном заседании вину в инкриминируемом ему правонарушении не признал, заявил о том, что в несанкционированном митинге участие не принимал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Решетника А.Н., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признаются участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

В рамках организации публичного мероприятия Законом предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу ст. 5 ч. 4 п. 1 Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия.

Изучив и проанализировав материалы административного дела, суд считает, что вина Решетника А.Н., в полном объеме объективно подтверждается следующими доказательствами и материалами административного дела, а именно:

-Протоколом об административном правонарушении АА № *** от 27.07.2019 года, составленным в отношении Решетника А.Н. (л.д.1).

-Рапортом сотрудника полиции о совершении Решетником А.Н. инкриминируемого правонарушения (л.д.2).

-Протоколом об административном задержании Решетника А.Н. от 27.07.2019 года (л.д.3).

-Объяснениями свидетелей - сотрудников ОМОН ГУ Росгвардии по г.Москве Николаева С.В., Колотушкина С.Ф., Агеева А.Н., о том, что 27.07.2019 года примерно в 20.00 час. по адресу: г.Москва, пл.Трубная, д.2 собралась группа граждан около 1.500 человек, которым посредством звукоусиливающих устройств сотрудниками ОВД и национальной гвардии разъяснено, что участие в несанкционированном митинге запрещено. Около 20.00 час. группа граждан, находящаяся на пл. Трубная у д.2 скандировала различного рода лозунги, («***» и другие), на неоднократные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий не реагировали (л.д. 8,9,10).

-Материалами фотофиксации шествия в районе Садового кольца г.Москвы (л.д. 11,12).

-Сведениями Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции, об отсутствии информации о проведении 27.07.2019 года массовых публичных мероприятий у здания Правительства Москвы (л.д.15) и иными материалами дела.

Как следует из содержания диспозиции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ для квалификации административного правонарушения по указанной норме не имеет правового значения, какие именно цели преследовал гражданин, принимающий участие в публичном мероприятии, не согласованном с органом исполнительной власти или местного самоуправления. Правовое значение имеет лишь факт его участия в любой форме в подобном мероприятии, который был достоверно установлен на основании совокупности вышеперечисленных доказательств.

В этой связи, доводы Решетника А.Н. о том, что он активных действий, связанных с участием в публичном массовом мероприятии, не совершал, не могут быть приняты во внимание.

Решетник А.Н. сознавал незаконный характер массового публичного мероприятия, ему было заведомо известно о том, что данное мероприятие проводилось без уведомления и согласования с органами местного самоуправления, создавало помехи в движении транспортных средств и пешеходов.

Таким образом, действия Решетника А.Н. подлежат квалификации по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, то есть участие в несанкционированном массовом мероприятии, повлекшем создание помех движению транспортных средств и пешеходов.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Решетника А.Н. в совершении инкриминируемого ему деяния.

При указанных обстоятельствах суд находит вину Решетника А.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию его действий правильной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о личности Решетника А.Н., который ранее к административной ответственности не привлекался и считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, ФЗ от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», суд

п о с т а н о в и л:

Признать Решетника *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10-ти суток с момента вынесения в Московский городской суд.

Федеральный судья: Козлова Е.В.

СБЕРБАНК РОССИИ

Наименование получателя платежа:

ФКУ Зеленоградского АО г.Москвы УВД АО по г. Москве

Отдел: ОМВД России по району Матушкино и Савелки г.Москвы

л/сч.№ 04731455500

ИНН 7735059596 КПП 773501001

ОКТМО: 45377000

р/сч. 40101810045250010041

Наименование Банка : Банка России по ЦФО,

БИК: 044525000 КБК: 18811690020026000140

УИН 188804771900025536170

Протокол АА № 0255361 от 27.07.2019 года