Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В.Заскалько,

при секретаре судебного заседания А.Ю. Гороховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2353/2019 по заявлению Управы района Савелки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,

у с т а н о в и л:

заявитель Управа района Савелки города Москвы через представителя по доверенности Тимофеева К.С. обратилась в Зеленоградский районный суд города Москвы с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, ссылаясь на то, что 06.12.2017 года Управой района Савелки города Москвы проведена комиссионная проверка территории корп. * г. Зеленограда и выявлено транспортное средство - легковой автомобиль *, VIN: *, гос.рег.знак *, имеющее признаки брошенного транспортного средства (БРТС): транспортное средство длительное время не эксплуатировалось, множественные следы повреждения кузова, захламлен салон. Собственником транспортного средства согласно данным ГИБДД значится Гинзбург К.А. 21.12.2017 года Управой совместно с ГИБДД и ГБУ г. Москвы «Автомобильные дороги ЗелАО» приняты меры по перемещению БРТС на стоянку временного хранения по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, д. 04, стр. 01. Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО». Информация о нахождении ТС на стоянке временного хранения размещена в открытом доступе на официальном сайте ГБУ «Автомобильные дороги» в сети Интернет. До настоящего времени собственник с заявлением о выдаче ТС не обращался. Брошенное ТС выявлено около корп.* г. Зеленограда на земельном участке, находящимся в собственности города Москвы. Стоимость брошенного ТС выше суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда. Таким образом, город Москва, в том числе в лице своего подведомственного учреждения ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО», вступил во владение брошенным ТС. Управа района Савелки города Москвы просит признать транспортное средство: *, VIN: *, гос.рег.знак *.

Определением суда от 23 сентября 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена СПИ ОСП по ЗелАО г.Москвы Латынина Ю.В.

Представитель заявителя по доверенности Управы района Савелки города Москвы Тимофеев К.С. в судебное заседание явился, заявление поддержал по изложенным доводам.

Заинтересованное лицо Гинзбург К.А. в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Заинтересованное лицо СПИ ОСП по ЗелАО г.Москвы Латынина Ю.В. не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении заявления в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда, представила в материалы дела копию постановления о снятии запретов и ограничений со спорного транспортного средства (приобщено в судебном заседании).

Представитель заинтересованного лица Префектуры Зеленоградского административного округа города Москвы в судебное заседание не явился, представлен отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований заинтересованное лицо не возражало (л.д.*).

Представители заинтересованных лиц ОР ДПС ГИБДД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, ГБУ города Москвы «Автомобильные дороги Зеленоградского административного округа» в судебное заседание не явились, о рассмотрении заявления извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

По смыслу положений п.1 ст.226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если такое лицо вступило во владение брошенной вещью, и по заявлению этого лица эти вещи признаны судом бесхозяйными.

В соответствии с ч.1 ст.65 Конституции РФ город федерального значения Москва является субъектом Российской Федерации.

Суд при этом учитывает, что в соответствии с положениями ст.124 ГК РФ к такому субъекту гражданского права, как субъект Российской Федерации, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии с п.п.1, 3 ст.125 ГК РФ от имени субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в случаях, предусмотренных нормативными актами субъектов Российской Федерации, по их специальному поручению и от их имени могут также выступать юридические лица и граждане.

В соответствии с ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Суд учитывает, что в соответствии с п. «в» ч.1 ст.72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20 Устава города Москвы в собственности города Москвы среди прочего находятся объекты гражданских прав, в том числе земля в границах города Москвы, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

В соответствии с п.15 ч.1, ч.2 ст.13 Устава города Москвы в ведении города Москвы находятся благоустройство территории города Москвы и охрана окружающей среды, контроль за использованием земель на территории города Москвы. По предметам ведения города Москвы город Москва осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных правовых актов города Москвы.

В соответствии с ч.ч.7, 8 ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве» брошенные, в том числе разукомплектованные, транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы, выявленные на территории города Москвы, подлежат перемещению уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (уполномоченной организацией города Москвы) на специально организованные площадки в сроки, установленные Правительством Москвы.

Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств устанавливается Правительством Москвы.

В целях совершенствования организации работы по выявлению, перемещению, временному хранению и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств Правительством Москвы 23 сентября 2014 года принято постановление № 569-ПП «О порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве».

Данным постановлением утвержден Порядок выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – Порядок).

В соответствии с п.п.1.2, 1.3, 1.4 и 1.5 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим организацию и контроль за проведением работ по выявлению и комиссионному обследованию, вывозу и временному хранению брошенных, в том числе разукомплектованных, транспортных средств в городе Москве (далее – БРТС), подлежащих утилизации, является префектура административного округа города Москвы.

Управа района города Москвы организует работу по комиссионному обследованию БРТС, установлению собственника транспортного средства и его информированию о составлении акта обследования, а также в установленном порядке осуществляет мероприятия по обращению бесхозяйного транспортного средства в собственность города Москвы.

Уполномоченной организацией, ответственной за перемещение, временное хранение и организацию утилизации БРТС, является Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Автомобильные дороги» соответствующего административного округа города Москвы.

Суд также учитывает, что в соответствии с п.п.2.4.7 и 2.5.2 Положения об управе района города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24 февраля 2010 года № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы» Управа района города Москвы:- выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы; - организует работу по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

В соответствии с п.2.5.6 Положения о префектуре административного округа Москвы, утвержденного тем же постановлением Правительства Москвы, префектура административного округа города Москвы осуществляет организацию и контроль за проведением управами районов работ по комиссионному обследованию выявленного брошенного и разукомплектованного автомобильного транспорта, вывозу и хранению автотранспортных средств, подлежащих утилизации.

Суд при этом отмечает, что в соответствии с п.2.23 Приложения 1 «Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» к постановлению Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» брошенные транспортные средства – следующие транспортные средства, создающие помехи в организации благоустройства территории города Москвы: - разукомплектованные транспортные средства;- транспортные средства, от которых собственник в установленном порядке отказался;- транспортные средства, не имеющие собственника.

Разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствует один из следующих конструктивных элементов: дверь, колесо, стекло, капот, крышка багажника, крыло, шасси или привод.

В судебном заседании установлено, что 06.12.2017 года Управой района Савелки города Москвы проведена комиссионная проверка территории корп. * г. Зеленограда и выявлено транспортное средство - легковой автомобиль *, VIN: *, гос.рег.знак *, имеющее признаки брошенного транспортного средства (БРТС): транспортное средство длительное время не эксплуатировалось, множественные следы повреждения кузова, захламлен салон. По результатам проверки составлен Акт №96 (л.д.*).

Суду представлены фотоснимки транспортного средства, легкового автомобиля *, VIN: *, гос.рег.знак * (л.д. 4,11).

Судом установлено, что владельцем транспортного средства *, VIN: *, гос.рег.знак * согласно данным ГИБДД значится Гинзбург К.А. (л.д. *), что также подтверждается поступившим по запросу суда данным МО ГИБДД ТНРЭР № 2 ГУ МВД России по г. Москве (приобщено в судебном заседании).

По сведениям ОСП по ЗелАО г.Москвы в отношении транспортного средства *, VIN: *, гос.рег.знак *, сняты ограничения (приобщено в судебном заседании).

15.12.2017г. Управой района Савелки города Москвы в адрес Гинзбург К.А. направлялось уведомление о необходимости привести транспортное средство в состояние, не позволяющее идентифицировать его как брошенное или эксплуатировать его с территории района (л.д.*).

19.12.2017г. Управой района Савелки города Москвы проведена повторная проверка территории корп. *г. Зеленограда по результатам которой составлен Акт №98 (л.д.*).

21.12.2017 года транспортное средство перемещено на стоянку, расположенную по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, д. 04, стр. 01. Хранение БРТС осуществляется ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО», о чем составлен акт (л.д.*).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что собственник легкового автомобиля *, VIN: *, гос.рег.знак * Гинзбург К.А. отказался от прав на него, а город Москва, действуя через орган исполнительной власти – Управу района Савелки города Москвы и уполномоченную организацию – ГБУ «Автомобильные дороги ЗелАО» вступила во владение данным автомобилем, что позволяет признать данный автомобиль бесхозяйным по заявлению Управы района Савелки города Москвы.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит заявление Управы района Савелки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйной подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.65, 72 Конституции РФ, ст.ст.124, 125, 225, 226, 236 ГК РФ, ст.ст.13, 20 Устава города Москвы, ст.5 Закона города Москвы от 30 апреля 2014 года №18 «О благоустройстве в городе Москве», ст.ст.167, 194-198, гл.33 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Заявление Управы района Савёлки города Москвы о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом удовлетворить.

Признать движимую вещь: транспортное средство – автомобиль *, идентификационный номер (VIN) *, бесхозяйным имуществом, обратив данное транспортное средство в собственность города Москвы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья