Определение суда апелляционной инстанции

Судья первой инстанции Заскалько О.В.

Номер дела в суде первой инстанции 2-2248/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Гр. дело № 33-1844/2020

16 января 2020 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Жолудовой Т.В., Масленниковой Л.В.

при помощнике судьи Утешеве С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе и дополнений к ней представителя Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по городу Москве и Московской области на решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 05 сентября 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Леоновой Людмилы Юрьевны к Государственному учреждению- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по городу Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение №749214 Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по городу Москве и Московской области от 01.07.2019 г. незаконным в части отказа во включении в страховой стаж для назначения пенсии период работы Леоновой Л.Ю.: с 01.01.2017г. по 10.05.2017г., с 04.07.2017 по 31.12.2018г., с 01.09.1990г. по 01.06.1991г.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по городу Москве и Московской области принять к зачету в страховой стаж для назначения пенсии периоды работы Леоновой Людмилы Юрьевны: с 01.01.2017г. по 10.05.2017г., с 04.07.2017г. по 31.12.2018г., с 01.09.1990г. по 01.06.1991г.; назначить Леоновой Людмиле Юрьевне страховую пенсию по старости с 16.04.2019г.

УСТАНОВИЛА:

Истец Леонова Л.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о признании решения ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области об отказе в досрочном назначении пенсии по старости №749241 от 01.07.2019г.; обязании ответчика включить в страховой стаж периодов работы 01.01.2017г. по 31.12.2018г., с 01.09.1990г. по 01.06.1991г.; обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 16.04.2019г.

Исковые требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа № 749214 от 01.07.2019г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» по ее заявлению от 18.03.2019 года, с решением не согласна, поскольку страховые взносы уплачивались в полном объеме.

Истец Леонова Л.Ю. в суд явилась, поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на иск, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить представитель ГУ-ГУ ПФР № 1 по г. Москве и Московской области.

Судебная коллегия, выслушав истца Леонову Л.Ю., представителя ответчика Листова Д.М., просившего об отмене состоявшегося решения суда и отказе в удовлетворении требований Леоновой Л.Ю. в полном объеме, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения, исходя из следующего.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 ( Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного и , но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений .

Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Леонова Л.Ю., 16.04.1964 года рождения, обратилась 18.03.2019 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением № 749214/19 от 26.03.2019 года ГУ- ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области срок рассмотрения заявления приостановлен до 26.06.2019г. в связи с проведением проверки стажа.

Решением № 749214 от 01.07.2019 года ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г. Москве и Московской области Леоновой Л.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостижением возраста 55 лет 6 месяцев, отсутствия необходимого страхового стажа 37 лет, принят к зачету 34 года 08 месяцев 01 день.

При этом истцу в страховой стаж не были включены следующие периоды: с 01.01.2017 по 10.05.2017, с 04.07.2017 по 17.03.2019 - в связи с отсутствием в ИЛС сведений об оплате страховых взносов; с 01.09.1990 по 01.06.1991 – в связи с отсутствием в справке №43 от 22.10.2018, выданной коллегией адвокатов «МКА №27» указания на профессию.

Согласно справке Коллегии адвокатов «Московской городской коллегии адвокатов №27» исх.№33 от 11.07.2019г., Леонова Л.Ю. в период с 01.09.1990 по 01.06.1991 г. состояла стажером адвоката (протокол № 19 от 24.07.1990 г.). За указанный период времени с 01.09.1990 по 01.06.1991 г. производились отчисления в ФСС с начисленных ей денежных сумм, а с 01.01.1991г. по 01.01.2001 г.- в Пенсионный фонд РФ по установленному тарифу.

Постановлением Президиума МГКА (протокол № 14 от 28.05.1991 года) Леонова Людмила Юрьевна принята в члены МГКА и работала адвокатом в МГКА с 01.06.1991 по 31.12.2004г. С 01.01.2005 по настоящее время является адвокатом Коллегии адвокатов «Московской городской коллегии адвокатов №27», реестровый №77/6172.

Как следует из выданной Коллегией адвокатов «Московской городской коллегии адвокатов» исх.№К-134 от 05.07.2019г. справке, коллегии адвокатов являются добровольным объединением лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Адвокаты не являются рабочими или служащими, не заключают трудовые договоры, трудовые книжки на них не ведутся.

Исходя из представленных в материалы дела квитанций об оплате страховых взносов за 2017 и 2018гг усматривается, что страховые взносы за период 2017-2018гг Леоновой Л.Ю. оплачены. Согласно ответу на обращение Леоновой Л.Ю. в ИФНС №35 от 05.07.2019г. №21-19-57517, начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 проведены, по начислениям за 2017 год направлена заявка на сайт технической поддержки для решения проблемы отсутствия начислений за данный период.

Рассматривая заявленные требования об обязании ответчика включить спорные периоды в подсчет страхового стажа, суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ, представленные доказательства, в том числе, выданную коллегией адвокатов МГКА справку №к-134 от 05.07.2019г, справку №33 от 11.07.2019, в которой указано, что за период работы истца в качестве стажера адвоката с 01.09.1990 по 01.09.1991 производились отчисления в ФСС с начисленных ей денежных сумм, а в период с 01.01.1990 по 01.01.2001 в Пенсионный Фонд РФ со всех сумм по установленному тарифу, представленные истцом квитанции об оплате страховых взносов за 2017 и 2018 гг., ответ ИФНС, подтверждающие оплату страховых взносов в период работы истца адвокатом Коллегии адвокатов «Московской городской коллегии адвокатов №27», пришел к обоснованному выводу о том, что периоды работы Леоновой Л.Ю. с 01.01.2017г. по 10.05.2017г., с 04.07.2017 по 31.12.2018г., с 01.09.1990г. по 01.06.1991г. подлежат включению в подсчет страхового стажа истца.

Поскольку в совокупности принятые ответчиком периоды работы истца (34-08-01) и принятые судом периоды работы в качестве стажера адвоката, адвоката Коллегии адвокатов «Московской городской коллегии адвокатов №27», образуют необходимый страховой стаж (не менее 37 лет) и, с учетом достижения истцом на дату обращения возраста 55 года, являются достаточными условиями для назначения истцу пенсии по п. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения в пенсионный орган), суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований о назначении пенсии с даты достижения истцом возраста 55 лет, то есть с 16.04.2019 г., что предусмотрено положениями п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что при вынесении решения судом не было учтено, что у Леоновой Л.Ю. имелись периоды отпуска по уходу за ребенком с 26.05.1989 по 28.05.1989 и с 28.08.1990 по 24.11.1990, которые не включаются в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, с учетом исключения указанных периодов у истца отсутствует необходимый страховой стаж, судебная коллегия учитывает следующее.

Исходя из положений Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период ухода за ребенком не подлежит включению в страховой стаж - 37 года для целей назначения страховой пенсии по Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку не поименован в и данного Закона.

Вместе с тем факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в период с 28.08.1990 по 24.11.1990 материалами дела не подтверждается и опровергается представленной истцом справкой МГКА №33 от 11.07.2019, в которой указано, что в период с 01.09.1990 до 01.01.1991 с начисленных Леоновой Л.Ю. денежных сумм производились отчисления в Фонд социального страхования.

При таких данных предусмотренных оснований Федерального закона N 400-ФЗ для исключения периода 28.08.1990 по 24.11.1990 при исчислении страхового стажа на назначения истцу страховой пенсии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.

Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Таким образом, оснований, предусмотренных ГПК Российской Федерации для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда города Москвы от 05 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по городу Москве и Московской области, с учетом дополнений – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: