Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№12-351/2019

Р Е Ш Е Н И Е

07 октября 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шестаков А.В., рассмотрев жалобу Бажановой Н.В. на постановление №77/12-14951-19-И-1099 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Толокнова К.В. от 02.07.2019 года о привлечении директора по персоналу ПАО «***» Бажанову *** к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Толокнова К.В. от 02.07.2019 года №77/12-14951-19-И-1099 должностное лицо - директор по персоналу ПАО «***» Бажанова ***, ***года рождения, уроженка *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Бажанова Н.В. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с жалобой на указанное постановление должностного лица от 02.07.019 года, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указав, что действующим законодательством установлен минимальный размер оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 06 часов), составляющий 20% от часовой тарифной ставки, рассчитанного за час работы в ночное время, согласно Постановлению Правительства РФ от 22.07.2008 г. №554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время».

В судебное заседание, назначенное на 07 октября 2019 года, заявитель Бажанова Н.В., а также должностное лицо, чьё постановление обжалуется, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, каких-либо доказательств уважительности причин невозможности явки суду не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Бажановой Н.В. и должностного лица, чьё постановление обжалуется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

КоАП РФ установлена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого , либо установление заработной платы в размере менее , предусмотренного трудовым законодательством.

При этом в силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из представленных материалов следует, что в нарушение ст. 22, 48, 154 ТК РФ, «Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 - 2020 годы», в период с июля 2018 г. по сентябрь 2018 г., заработная плата ***., выплачивалась не в полном размере в части оплаты за работу в ночное время.

Согласно п. 5.4.14. «Отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2018 - 2020 годы» установлена доплата за работу в вечернюю смену 20%, за работу в ночную смену - не менее 40% часовой тарифной ставки за каждый час работы. Доплаты производить также на часы сверхурочной работы и часы боты в выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на вечернее и ночное время.

Из письменных пояснений работодателя следует, что ПАО «***» не обращалось в вышестоящие организации с отказом от участия в отраслевом соглашении. Соответственно нормы и условия соглашения распространяются на ПАО «***» в полном объеме.

Согласно материалам дела в табеле учета рабочего времени за сентябрь 2018г., ***. работал в ночное время 47,60 часов.

Из расчетного листка за сентябрь 2018г. следует, что ***. начислены следующие суммы:

оклад – 28.000 рублей,

доплата за работу в ночное время - 2 435,57 рублей.

ежемесячная премия – 8.400 рублей.

Расчет был произведен следующим образом:

28.000 (оклад) /162 (часов) = 172,83 рубля за час работы.

172,83 рубля за час работы * 47,60 (ночные часы) - 29,605% (примерная процентная ставка за работу в ночное время) = 2 435,51 рублей.

С учетом изложенного, расчет должен был быть произведен, следующим образом:

28.000 (оклад) / 162 (часов) = 172,83 рубля за час работы.

172,83 рубля за час работы * 47,60 (ночные часы) - 40% (доплата за работу в ночное время) = 3290,68 рублей.

Таким образом, согласно расчетным листкам, ПАО «***» в период с января 2018г. по сентябрь 2018г., выплачивало *** заработную плату не в полном размере в части работы в ночное время.

По факту выявленных нарушений главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г.Москве Толокновым К.В. от 02.07.2019 года в отношении директора по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В. вынесено постановление об административном правонарушении №77/12-14951-19-И-1099 по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

Факт совершения должностным лицом- директором по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в числе которых:

-распоряжение (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой проверки от 01.04.2019 года,

- акт проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от 16.05.2019 года,

- предписание № 77/12-9774-19-И от 16.05.2019 года в отношении ПАО «***»,

- протокол об административном правонарушении № 77/12-14945-19-И от 02.07.2019 года в отношении Бажановой Н.В.,

- постановление о назначении административного наказания от №77/12-14951-19-И-1099 от 02.07.2019 года,

- должностная инструкция директора по персоналу,

- расчетные листы на сотрудника ПАО «***» ***,

- трудовой договор от 10.07.2015 года заключенный между ПАО «***» и *** и дополнительные соглашения к нему,

- справка об участии ПАО «***» в Федеральном отраслевом соглашении по радиоэлектронной промышленности РФ,

- коллективный договор ПАО «***» на 2018-2021 г.г. с приложением, а также другими материалами дела, оснований которым не доверять, у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

Из материалов дел об административных правонарушений усматривается, что нарушения требований в области трудового законодательства были выявленные в ходе проведения плановой выездной проверки, были допущены в результате бездействия должностного лица - директора по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В., при этом, данные нарушения установлены в рамках проведения проверки.

Таким образом, должностным лицом – директором по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В. допущены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд приходит к выводу, что действия должностного лица – директора по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В. правильно квалифицированы по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и у должностного лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были прияты все зависящие от него меры по их соблюдению. В обжалуемом постановлении дана надлежащая оценка представленным доказательствам, обоснованно указано на то, что вина в совершении вмененного правонарушения полностью доказана и установлена, в связи с чем, суд при рассмотрении жалобы считает привлечение должностного лица - директора по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В. к ответственности правомерным и обоснованным. Наказание должностному лицу – директору по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В. назначено с учетом обстоятельств совершенного ею правонарушения, в рамках санкции ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы Бажановой Н.В. являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются материалами административного дела, и они не опровергают выводы административного органа и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Таким образом, суд считает вывод главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Толокнова К.В. о наличии в действиях должностного лица - директора по персоналу ПАО «***» Бажановой Н.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, правильным, ввиду чего жалоба заявителя подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФоАП,-

р е ш и л:

Постановление №77/12-14951-19-И-1099 по делу об административном правонарушении главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г.Москве Толокнова К.В. от 02.07.2019 года о привлечении директора по персоналу ПАО «***» Бажанову *** к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу Бажановой Н.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решение в Московский городской суд.

Судья Шестаков А.В.