Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-336/2019 Судебный участок № 6 района

Силино г.Москвы

дело №5-290/2019

мир. судья Большакова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18.07.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу должностного лица- начальника ИФНС России № 46 по г.Москве Артемовой Т.Е. на постановление мирового судьи судебного участка №6 района Силино г.Москвы Большаковой Н.А. от 03.06.2019 года о прекращении производства по делу № 5-290/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении

должностного лица- генерального директора ООО «***» Проскуриной Алены Владиславовны, ***,

у с т а н о в и л :

18.04.2019 года начальника ИФНС России № 46 по г.Москве Артемовой Т.Е. в отношении должностного лица- генерального директора ООО «***» Проскуриной А.В. составлен протокол об административном правонарушении за то, что она 26.03.2019 года в 00.01 часов в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок не уплатила назначенный ей постановлением от 14.12.2018 года штраф в размере 5.000 руб. по постановлению по постановлению ИФНС России № 46 по г.Москве № 18-2053 от 14.12.2018 года.

Постановлением мирового судьи Большаковой Н.А. от 03.06.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «***» Проскуриной А.В. было прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи начальник ИФНС России № 46 по г.Москве Артемова Т.Е. обратилась в Зеленоградский районный суд г.Москвы с апелляционной жалобой, полагая, что в действиях Проскуриной А.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку по состоянию на 25.03.2019 года, а также на дату составления протокола об административном правонарушении № 19-380 от 18.04.2019 года штраф, назначенный по постановлению № 18-2053 от 14.12.2018 года, Проскуриной А.В. не оплачен. Денежные средства, поступившие по платежному поручению от ООО «***», на счет ИФНС № 46 по г.Москве, в счёт оплаты штрафа по постановлению № 18-2053 за Проскурину А.В., были возвращены по месту постановки на учет ООО «***» в качестве налогоплательщика в ИФНС России № 35 по г.Москве, поскольку согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лично лицом, привлеченным к административной ответственности, то есть лично Проскуриной А.В. Артемова Т.Е. просила постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение.

Будучи надлежащим образом извещены о дате и месте судебного заседания, о чём в материалах дела имеется телефонограмма (л.д.31), представители ИФНС России № 46 по г.Москве в суд не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела не подали. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу на постановление мирового судьи в отсутствие представителя ИФНС.

В судебном заседании Зеленоградского районного суда г.Москвы Проскурина А.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ИФНС-без удовлетворения, указав о том, что штраф по постановлению ИФНС России № 46 по г.Москве № 18-2053 от 14.12.2018 года был ею оплачен 05.02.2019 года по платежному поручению №-22 ООО «***», однако в этом поручении было указано, что деньги перечислены в счёт оплаты штрафа по постановлению № 18-2053 за Проскурину А.В., ИНН 773575968371. Поскольку ООО «***» является коммерческой организацией, единственным учредителем, генеральным директором и сотрудником которой является она одна, она полагала, что уплата штрафа со счёта ООО является законной, поскольку на этом счёте хранятся принадлежащие только ей денежные средства.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, полагая, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей было установлено, что штраф, назначенный по постановлению ИФНС России № 46 по г.Москве № 18-2053 от 14.12.2018 года, был оплачен в полном объёме 05.02.2019 года, то есть в установленный законом срок, что подтверждается платежным поручением № 22 от 05.02.2019 года, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «***» Проскуриной А.В. было прекращено за отсутствием события административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы ИФНС ч.1 ст.32.2 КоАП РФ не содержит требований о личной уплате штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции соглашается с мнением мирового судьи, считая, что в рассматриваемой ситуации отсутствует событие административного правонарушения, поскольку ни КоАП РФ, ни иными нормативно-правовыми актами не установлен запрет на оплату административного штрафа иным лицом, по поручению лица, в отношении которого ведется производство по делу административному административном правонарушении, при наличии допустимых и достаточных доказательств оплаты административного штрафа, чем в данном случае является платежное поручение. (л.д.22)

Кроме того, поскольку Проскурина А.В. является единственным учредителем, единственным сотрудником и генеральным директором коммерческой организации- ООО «***» уплата ею штрафа со счёта ООО не может признана незаконной.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок.

При отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ответственности за неуплату данного штрафа в установленный срок.

При описанных выше обстоятельствах Проскурина А.А. не может нести ответственность за неуплату в установленный законом срок административного штрафа, поскольку штраф ею был оплачен вовремя.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка №6 района Силино г.Москвы Большаковой Н.А. от 03.06.2019 года о прекращении производства по делу № 5-290/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении должностного лица- генерального директора ООО «СМУЗИКО» Проскуриной Алены Владиславовны оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ИФНС России № 46 по г.Москве Артемовой Т.Е. – без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.