Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Мочаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2627/2019 по иску Дьячковой Наталии Павловны, Мухутдиновой Екатерины Витальевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Мухутдиновой Миланы Эдгоровны, к ДГИ г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации на квартиру № ***, расположенной по адресу: г. ***мотивируя свои требования тем, что Дьячкова Н.П. ранее проживала на основании договора социального найма в комнате №**, по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, копр. ***С 2009 года Дьячкова Н.П. в составе семьи из двух человек, она и дочь Бокарева Л.А., состояла на учете нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Комиссией рекомендовано предоставить Дьячковой Н.П. по договору найма жилого помещения в бездотационном доме двухкомнатную квартиру по адресу: г.Москва, г. Зеленоград, ***Дьячковой Н.П. на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17 февраля 2012 года указанная квартира предоставлена со снятием с жилищного учета, договор социального найма на комнату **, по адресу: г. ***расторгнут. В квартире по адресу: г.Москва, г. Зеленоград, ***, зарегистрированы: Дьячкова Н.П. с 18 апреля 2012 года на основании договора найма, Мухитдинова Е.В. к бабушке с 01 апреля 2016 года, несовершеннолетняя Мухутдинова М.Э. к матери с 26 июля 2017 года. Поскольку истцы пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, просили их удовлетворить.

Истец Дьячкова Н.П. в судебное заседание не явилась, представитель в судебное заседание явился, требования поддержал.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы, в судебное заседание явился, требования не признал.

Истец Мухутдинова Е.В., представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве, в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Дьячкова Н.П. ранее проживала и была зарегистрирована на основании договора социального найма в комнате №**, по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ****С 2009 года Дьячкова Н.П. в составе семьи из двух человек, она и дочь Бокарева Л.А., состояли на учете нуждающихся в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Распоряжением от 29 декабря 2011 года на основании заявления Дьячковой Н.П. и Бокаревой Л.А., указанные лица сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях с признанием нуждающимися в содействии г. Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Комиссией рекомендовано предоставить Дьячковой Н.П. по договору найма жилого помещения в бездотационном доме двухкомнатную квартиру по адресу: г.Москва, г. Зеленоград, ***Дьячковой Н.П. на основании Распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 17 февраля 2012 года указанная квартира предоставлена со снятием с жилищного учета, договор социального найма на комнату №***, по адресу: г. Москва*** расторгнут.

В квартире по адресу: ***зарегистрированы: Дьячкова Н.П. с 18 апреля 2012 года на основании договора найма, Мухитдинова Е.В. к бабушке с 01 апреля 2016 года, несовершеннолетняя Мухутдинова М.Э. к матери с 26 июля 2017 года.

Между Дьячковой Н.П. и ДЖПиЖФ г. Москвы 16 марта 2012 года в отношении спорного жилого помещения заключен договор найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда г. Москвы, где предусмотрена плата за наем с установленным сроком действия договора на пять лет.

Постановлением Правительства от 05 августа 2008 года N 708-ПП принята Концепция формирования в городе Москве сети бездотационных домов для предоставления жилых помещений гражданам по договорам найма, в соответствии с которой: понятие "бездотационный дом жилищного фонда коммерческого использования - это многоквартирный жилой дом, все жилые помещения в котором предоставляются во владение и пользование по договорам найма гражданам, категории которых установлены распорядительными документами Правительства Москвы, с оплатой по полной стоимости за пользование, содержание и ремонт жилого помещения, исключающей необходимость привлечения для содержания такого дома денежных средств бюджета.

Наличие в жилищном фонде бездотационных домов предоставит гражданам, состоящим на жилищном учете, право выбора способа улучшения жилищных условий и условий проживания - дожидаться получения бесплатного жилья, площадь которого строго соответствует норме предоставления; приобретать жилье в собственность, неся бремя его содержания; нанимать жилое помещение у города в бездотационном доме в соответствии с располагаемыми доходами и потребностями семьи.

Формирование сети бездотационных жилых домов, жилые помещения в которых не подлежат продаже или приватизации гражданами, позволит создать принципиально новый механизм улучшения жилищных условий очередников.

Реализация представленных в настоящей концепции подходов к решению жилищных проблем москвичей, состоящих на жилищном учете, различных по многим параметрам и условиям осуществления, подтверждает стратегическое значение использования такой формы улучшения жилищных условий граждан, как предоставление жилых помещений по договорам найма в специально создаваемых для этих целей бездоходных домах в рамках жилищной политики города. Наем (коммерческий) по своей сути является более гибкой и многовариантной формой организации жилищных правоотношений по сравнению с отношениями социального найма и собственности. При этом соответствующая модификация договора найма жилого помещения позволит на его основе реализовывать различные механизмы улучшения жилищных условий москвичей в зависимости от решаемой социальной задачи в отношении тех или иных категорий граждан.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 19 ЖК РФ, а именно п. 4 - жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в и настоящей части.

В указанной связи, учитывая возмездный и срочный характер заключенного между сторонами Договора найма от 16 марта 2012 года, суд на основании положений ГК РФ, ЖК РФ приходит к выводу, что данный договор имеет природу договора коммерческого найма, о чем прямо указано в вышеназванной Концепции, а, следовательно, то обстоятельство, что спорное жилое помещение входит в жилищный фонд, само по себе не может свидетельствовать о заключении между сторонами договора социального найма.

В соответствии с требованиями ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Заключенный между сторонами Договор является договором коммерческого найма и не регулируется положениями закона о социальном найме, при этом, реализовав свое право выбора способа улучшения жилищных условий и условий проживания, истец Дьячкова Н.П. на основании договора вселилась в спорную квартиру, которая в силу нормативного указания приватизирована быть не может.

При таких обстоятельствах, когда жилое помещение не предоставлено на основании договора социального найма и в силу чего в соответствии с требованиями Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не может быть приватизировано, и считаться помещением, которым истцы пользуются на условиях договора социального найма.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации на квартиру № 67, расположенной по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, корп. 2022.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьячковой Наталии Павловны, Мухутдиновой Екатерины Витальевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Мухутдиновой Миланы Эдгоровны, к ДГИ г. Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Судья: