Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-473/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 июля 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Шелкошвейн Е.В.,

с участием представителя юридического лица АО «*» Орловой Н.Ф., представившей доверенность №* от * года,

рассмотрев материалы дела № 5-473/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «*»,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве от 22 марта 2019 года № 01-32-00019 «О проведении плановой выездной проверки АО «*» в рамках проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно ежегодному плану проведения плановых проверок на 2019 год, утвержденному Генеральной прокуратурой РФ.

В период с * года по * года проведена плановая выездная проверка в отношении АО «*» по адресу: *, в ходе которой установлен факт нарушения при хранении оборудования, являющегося генерирующим источником ионизирующего излучения, отсутствие разрешительной документации на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих): лицензия на деятельность с ИИИ (генерирующими) и санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с ИИИ (или о соответствии требованиям п. 1.7.2 СП 2.6.1.2612-10, с освобождением от контроля и лицензирования).

АО «*» совершило нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В судебное заседание явилась представитель АО «*» Орлова Н.Ф. пояснила, что с нарушением согласна, предприятие принимает срочные меры к устранению допущенного нарушения, * г. заключило договор на разработку проектной организации на размещение источников ионизирующего излучения и получения на него экспертизы, с целью дальнейшего получения лицензии. Представитель юридического лица просила суд принять во внимание принимаемые меры к устранению допущенного нарушения, характер деятельности организации, ее финансовое положение, и назначить минимально возможное наказание.

Выслушав привлекаемое лицо, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом об административном правонарушении от * года (л.д.*); актом проверки № * от * года (л.д.*), распоряжением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве о проведении плановой выездной проверки АО «*» (л.д. *); уведомлением о проведении плановой выездной проверки от * года (л.д.*)и иными материалами дела.

Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины АО «*» в совершении административного правонарушения материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у АО «*» имелась, доказательств принятия обществом всех зависящих от него мер для соблюдения законодательства суду не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Доказательств невозможности соблюдения АО «*», требований законодательства в силу обстоятельств, которые организация не могла предвидеть и предотвратить при соблюдении обычной степени заботливости и осмотрительности, не представлено, что с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии вины заявителя.

Оценивая изложенное, действия АО «*» верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, так как осуществляют деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального (лицензии).

Учитывая обстоятельства правонарушения и принимая во внимание данные о юридическом лице, преследуя цель предотвращения подобных правонарушений, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, данные о юридическом лице, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа, при этом применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «*» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 19.20 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восьмидесяти пяти тысяч) рублей.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по г. Москве л/счет 04731787820)

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет: 40101810045250010041

БИК: 044525000

ИНН: 7717528710

КПП: 771701001

ОКТМО: 45349000

КБК: 141 1 16 07000 01 6000 140

УИН: 14104770054900010585

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.В. Шелкошвейн