Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 г. Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре Димитриевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2014/2019 по иску Чернышевой к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке и изменении вида разрешенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Чернышева Е.А. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества города Москвы с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании протокола общего собрания садоводов СНТ «*» от 06 июня 2015 года за Чернышевой Е.А. закреплен земельный участок № 132 с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводов СНТ «*» от 03 апреля 2019 года. Согласно справке СНТ «*» от 03 апреля 2019 года Чернышева Е.А. является членом СНТ «*» и в соответствии с планом разбивки на участки территории СНТ «*» за ней закреплен земельный участок № 132 площадью 900+/-11 кв.м, с кадастровым номером: 77:10:0003004:*. Чернышева Е.А. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка № 132, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*» с кадастровым номером: 77:10:0003004:*. 13 декабря 2018 года Департаментом городского имущества г. Москвы принято решение об отказе в предоставлении услуги ввиду отсутствия комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, также, в решении указано, что на испрашиваемом земельном участке расположены здания, сооружения, документы, подтверждающие имущественные права заявителя на данные объекты недвижимости не представлены. На основании вышеуказанного решения, Чернышева Е.А. подготовлены технические планы на объекты недвижимости — гараж и баня, расположенные на испрашиваемом земельном участке. Чернышева Е.А. через МФЦ г. Москвы обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Москве о государственной регистрации своего права собственности на данные объекты недвижимости. Уведомлениями Росреестра по Москве от 13 марта 2019 года и 15 марта 2019 года Чернышева Е.А. информирована о том, что государственная регистрация приостановлена сроком до 15 июня 2019 года на том основании, что с заявлением о государственной регистрации прав на объекты капитального строительства обратилось ненадлежащее лицо, также с указанием на нарушение п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Уведомлениями Росреестра по Москве от 06 мая 2019 года отказано в возобновлении осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*» с указанием на то, что в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности будет отказано в случае, если не будут устранены причины, препятствующие осуществлению регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона о недвижимости. Как усматривается из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане на объекты недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», уч. 132 со всех сторон огорожен забором и находится в территориальной зоне 77.10.1.537 в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 28.03.2017 г. № 120-П Об утверждении правил землепользования правил землепользования и застройки г. Москвы имеет вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - размещение индивидуального жилого дома, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений 2.1.0. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540 испрашиваемый земельный участок, отнесенный к вышеназванной территориальной зоне, имеет вид разрешенного использования — 2.1. «для индивидуального жилищного строительства». Основанием для отказа в регистрации права собственности на гараж и баню послужило возведение этих объектов на земельном участке, имеющем иной вид разрешенного использования, при этом земельный участок расположен в территориальной зоне, предназначенной для строительства. Вид разрешенного использования земельного участка, содержащийся в сведениях ЕГРН - «под коллективное и индивидуальное садоводство без права возведения построек» препятствует его надлежащему использованию, устанавливает ограничения по эксплуатации участка, а также противоречит Классификатору видов разрешенного использования земельных участков и требованиям статей 35 и 36 Градостроительного кодекса РФ. Истцом проведены работы по межеванию земельного участка, в результате которого площадь участка составила 900+/-11 кв.м. В межевом плане от 27 ноября 2017 года имеется схема расположения земельных участков, содержащая описание и характерные точки границ участка, из которой усматривается, что пересечений (наложений) по местоположению границ земельного участка истца нет. Истцом подготовлены технические планы на объекты недвижимости (гараж и баню) с учетом требований Приказа Минэкономразвития РФ от 18.12.205 г. № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава его сведений, формы декларации об объекте недвижимости». Разрешение на строительство объектов в данном случае не требуется в соответствии с действующим законодательством. На основании изложенного истец просила признать за Чернышевой Евгенией Андреевной право собственности на земельный участок № 132 общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*» с кадастровым номером: 77:10:0003004:*. Признать за Чернышевой Евгенией Андреевной право собственности на объект недвижимости - гараж, площадью 177,9 кв.м., расположенный на земельном участке № 132 по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*». Признать за Чернышевой Евгенией Андреевной право собственности на объект недвижимости - баню, площадью 225,6 кв.м., расположенный на земельном участке № 132 по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*». Изменить вид разрешенного использования земельного участка № 132 расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, общей площадью 900 кв. м, с "под коллективное и индивидуальное садоводство без права возведения построек» " на "для индивидуального жилищного строительства".

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, требования не признал.

Представители третьих лиц СНТ «*», УФРС г. Москвы, Росреестр г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности таких причин не представили. С учетом положений ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив специалиста, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 06 июня 2015 года за Чернышевой Е.А. закреплен земельный участок № 132 с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводов СНТ «*» от 03 апреля 2019 года. Согласно справке СНТ «*» от 03 апреля 2019 года Чернышева Е.А. является членом СНТ «*» и в соответствии с планом разбивки на участки территории СНТ «*» за ней закреплен земельный участок № 132 площадью 900+/-11 кв.м, с кадастровым номером: 77:10:0003004:*.

Чернышева Е.А. обратилась в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка № 132, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*» с кадастровым номером: 77:10:0003004:*. 13 декабря 2018 года Департаментом городского имущества г. Москвы принято решение об отказе в предоставлении услуги ввиду отсутствия комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, также, в решении указано, что на испрашиваемом земельном участке расположены здания, сооружения, документы, подтверждающие имущественные права заявителя на данные объекты недвижимости не представлены.

На основании вышеуказанного решения, Чернышевой Е.А. подготовлены технические планы на объекты недвижимости — гараж и баня, расположенные на испрашиваемом земельном участке. Как усматривается из заключения кадастрового инженера Алешина Ю.А. ООО «Группа компаний мои услуги», содержащегося в техническом плане на объекты недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», уч. 132 со всех сторон огорожен забором и находится в территориальной зоне 77.10.1.537 в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 28.03.2017 г. № 120-П Об утверждении правил землепользования правил землепользования и застройки г. Москвы имеет вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - размещение индивидуального жилого дома, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений 2.1.0.

Допрошенный, в качестве специалиста Скарков Д.В., являющийся кадастровым инженером ООО Группа компаний мои услуги», подтвердил выводы изложенные в заключении кадастрового инженера (т.1 л.д. 103-104).

Суд принимает в качестве допустимого доказательства технические планы в отношении бани и гаража, а также заключения к ним, поскольку кадастровый инженер имеет знания в области осуществления кадастровой деятельности.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 г. № 540 испрашиваемый земельный участок, отнесенный к вышеназванной территориальной зоне, имеет вид разрешенного использования — 2.1. «для индивидуального жилищного строительства».

Чернышева Е.А. обратилась с заявлением в Управление Росреестра по Москве о государственной регистрации права собственности на данные объекты недвижимости. Уведомлениями Росреестра по Москве от 13 марта 2019 года и 15 марта 2019 года Чернышева Е.А. информирована о том, что государственная регистрация приостановлена сроком до 15 июня 2019 года на том основании, что с заявлением о государственной регистрации прав на объекты капитального строительства обратилось ненадлежащее лицо, также с указанием на нарушение п. 22 ч. 1 ст. 26 Закона «О государственной регистрации недвижимости». Уведомлением Росреестра по Москве от 06 мая 2019 года отказано в возобновлении осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*» с указанием на то, что в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности будет отказано в случае, если не будут устранены причины, препятствующие осуществлению регистрации прав, указанные в ст. 26 Закона о недвижимости.

Основанием для отказа в регистрации права собственности на гараж и баню послужило возведение этих объектов на земельном участке, имеющем иной вид разрешенного использования, при этом земельный участок расположен в территориальной зоне, предназначенной для строительства. Вид разрешенного использования земельного участка, содержащийся в сведениях ЕГРН - «под коллективное и индивидуальное садоводство без права возведения построек».

Истцом проведены 27 ноября 2017 года работы по межеванию земельного участка, в результате которого площадь участка составила 900+/-11 кв.м. В межевом плане от 27 ноября 2017 года имеется схема расположения земельных участков, содержащая описание и характерные точки границ участка, из которой усматривается, что пересечений (наложений) по местоположению границ земельного участка истца нет.

В соответствии с Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в , либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно решения исполнительного комитета Московского городского совета депутатов трудящихся об «Единенное решение исполнительных комитетов Московского областного и московского городского советов депутатов трудящихся» №2360-5/25 от 15 августа 1949 года «О мероприятиях по развитию коллективного и индивидуального садоводства рабочих и служащих г. Москвы», в соответствии с постановлением Совета Министров Союза ССР от 24 февраля 1949 года № 807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» и решением исполкома Московского совета №11/6 от 25 марта 1949 года исполнительные комитеты Московского областного и Московского городского советов, решили, - утвердить план распределения земель по районам г. Москвы под коллективное и индивидуальное садоводство рабочих и служащих для освоения осенью 1949 года и в 1950 году, общей площадью 1052 гектара из земельных фондов.

Протоколом № 44 заседания исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 14 октября 1950 года об изменении решения Исполкома Райсовета от 14 сентября 1950 года «О выделении участка земли под индивидуальное коллективное садоводство тресту «Гидроэнергопроект», выделено тресту «Гидроэнергопроект» под индивидуально-коллективное садоводство участок земли из госземфонда «* –правая сторона» площадью 15,27 га. 14 октября 1950 года исполнительным комитетом Химкинского районного совета утвержден план на участок, выделенный «Гидроэнергопроект», площадью 15,27 га.

Решением исполнительного комитета Химкинского районного совета депутатов трудящихся от 18 мая 1951 года за № 798/20 под коллективное и индивидуальное садоводство для рабочих и служащих Всесоюзного государственного треста «Гидроэнергопроект» без права возведения построек отведен земельный участок площадью 15,27 га, близ ст. *, Химкинского района из фонда райсовета.

Приказом Министра строительства электростанций № 129 от 28 июня 1962 года в дополнение к приказу от 27 июня 1962 года №127, приказано начальнику Гидропроекта и директору Гидроэнергопроекта закончить присоединение института «Гидроэнергопроект» к институту «Гидропроект» до 15 июля 1962 года.

Согласно уставу садоводческого товарищества рабочих и служащих при институте «Гидропроект», целями и задачами садоводческого товарищества являются – рабочие и служащие бывшего института (треста) – «Гидроэнергопроект», ликвидированного в 1962 года в связи с реорганизацией, а ныне работающие в институтах «Гидропроект», «Энергосетьпроект» и в других организациях, а также находящиеся на социальном обеспечении, добровольно объединились в 1951 года Садоводческое товарищество «*» для создания коллективного сада на земельной площади отведенной для этой цели тресту «Гидроэнергопроект» в размере 15,27 га по адресу: поселок * (правая сторона) Октябрьской ж.д. решениями Исполнительного комитета Московского областного совета депутатов трудящихся № 798/20 от 18 мая 1951 года и Исполнительного комитета Химкинского районного совета Депутатов трудящихся от 14 октября 1950 года со сроком освоения три года.

Согласно свидетельству №209 от 21 октября 1992 года Московского земельного комитета, москомземом зарегистрирована декларация, представленная Садоводческим товариществом «*» № 10/1-209 от 21 октября 1992 года и поставлен на учет факт использования земельного участка площадью 15,27 га, имеющего адресные ориентиры г. Зеленоград, пос. *, экономическая зона №69.

Согласно справке №146 МосгорБТИ, выданной СНТ «*», объекты, указанные в решении Исполкома от 18 мая 1951 года№ 798/20 по адресу: близ ст. *, Химкинского района и объекты, указанные в решении Исполкома № 19/51 от 24 марта 1967 года по адресу: пос. * Солнечногорского района и объекты, указанные в уставе садоводческого товарищества по адресу: поселок * (правая сторона) Октябрьской ж.д. и объекты, указанные в распоряжении префекта Зеленоградского административного округа от 04 января 2002 года № 09-рп по адресу: г. Зеленоград, Проезд № 5371, дом 19, стр. 1-150 и объекты, указанные в справке Зеленоградского ТБТИ от 18 сентября 2008 года № 224 по адресу: Зеленоград, * улица, 19, стр. 1-150 являются одними и теми же объектами недвижимости.

06 июня 2015 года за Чернышевой Е.А. закреплен земельный участок № 132 с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания садоводов СНТ «*» от 03 апреля 2019 года. Согласно справке СНТ «*» от 03 апреля 2019 года Чернышева Е.А. является членом СНТ «*» и в соответствии с планом разбивки на участки территории СНТ «*» за ней закреплен земельный участок № 132 площадью 900+/-11 кв.м, с кадастровым номером: 77:10:0003004:*.

Утвержденный проект планировки и застройки территории СНТ подтверждает, что испрашиваемый земельный участок находится в границах СНТ «*».

Согласно заключению судебной экспертизы от 27 ноября 2019 года, проведенной на основании определения суда от 15 октября 2019 года в ООО «Экспертно-правовой центр», фактическая площадь спорного земельного участка составляет 900 кв.м. и соответствует площади земельного участка в правоустанавливающих документах, границы участка соответствуют кадастровым границам данного земельного участка и не пересекают кадастровые границы смежных земельных участков, препятствий в виде строений, построек и ограждений для пользования отсутствуют.

Судебная экспертиза проведена в порядке, установленном ГПК РФ, заключение экспертов выполнено в соответствии с требованиями ГПК РФ, в связи с чем суд принимает результаты экспертного заключения и не усматривает, в данном случае, оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим значительный стаж работы в соответствующих областях экспертизы, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями норм действующего законодательства РФ, на основании определения суда о поручении проведения экспертизы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза является полной и достоверной, компетентность эксперта сомнений не вызывает.

Поскольку по делу установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «*» до дня вступления в силу Федерального от 25.10.2001 N 137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности на спорный земельный участок по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», уч. 132.

Согласно ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Любой вид разрешенного использования (включая вспомогательные виды разрешенного использования) выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В соответствии с - ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

В соответствии с ЗК РФ собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Согласно п. 2 Приказа Минэкономразвития РФ установлено, что в соответствии с Классификатором определяются виды разрешенного использования земельных участков, устанавливаемые после вступления настоящего Приказа в силу.

Согласно ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" на органы местного самоуправления возложена обязанность до 01.01.2020 г. внести изменения в правила землепользования и застройки в части приведения установленных градостроительным регламентом видов разрешенного использования земельных участков в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, предусмотренными классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

На основании п. 13 приведенной нормы по заявлению правообладателя земельного участка об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков уполномоченные на установление или изменение видов разрешенного использования земельного участка орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня поступления такого заявления обязаны принять решение об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка, указанным в заявлении, и видом разрешенного использования земельных участков, установленным классификатором видов разрешенного использования земельных участков. Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка.

В соответствии с п. 2.2 Классификатора на землях населенных пунктов может располагаться земельный участок с видом разрешенного использования - "индивидуальное жилищное строительство".

Согласно ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Из материалов дела усматривается (т.1 л.д. 103-104), что территориальная зона 77.10.1.537 в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 28.03.2017 г. № 120-П «Об утверждении правил землепользования правил землепользования и застройки г. Москвы» имеет вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - размещение индивидуального жилого дома, размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений 2.1.0.

Согласно Уведомлениям Росреестра по Москве от 13 марта 2019 года и 15 марта 2019 года Чернышевой Е.А. сообщено, что из содержания представленных документов следует, что разрешенное использование земельного участка: под коллективное и индивидуальное садоводство без права возвещения построек.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части изменения вида использования земельного участка № 132, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, общей площадью 900 кв. м, с «под коллективное и индивидуальное садоводство без права возведения построек» на «для индивидуального жилищного строительства».

В соответствии с положениями, статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о земельного участка (). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно Федерального закона от дата N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» Заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Разрешение на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменений внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города или иного населенного пункта и их отдельных объектов и не затрагивают характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений и инженерных коммуникаций.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом предпринимались меры для легализации спорного недвижимого имущества, имели место обращения в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве по вопросу регистрации права собственного, в удовлетворении которых было отказано (л.д. 28-33 т.1).

Согласно заключению эксперта № 323/1 от 14 октября 2019 года АНО Независимая экспертиза и оценка «Зелэксперт сервис» основные строительные узлы и конструкции возведенных объектов (гараж и баня), размещенных на земельном участке с кадастровым номером 77:10:0003004:*, расположенном по адресу: г.Москва, г.Зеленоград. ул. * (4-я линия), СНТ «*», участок 132, выполнены с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, обладают достаточной жесткостью и прочностью, дальнейшая эксплуатация строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Технико-эксплуатационные показатели строений (гараж, баня) нормальные, на момент осмотра, отвечают технико-эксплуатационным характеристикам, установленным Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Нарушения норм пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил при возведении и реконструкции жилого дома на момент осмотра экспертом не установлено. Нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц на момент проведения исследований не установлено.

Применяя к спорным правоотношениям вышеуказанные положения закона, учитывая заключение эксперта № 323/1 от 14 октября 2019 года АНО Независимая экспертиза и оценка «Зелэксперт сервис», которое ответчиком не оспаривалось, а судом признается как допустимое доказательство по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на объекты недвижимости гараж и баню, расположенных по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», уч. 132, установив на основании исследованных доказательств, что самовольные постройки возведены истцом в границах земельного участка, на который судом признано право собственности; в отношении земельного участка имеются права, допускающие строительство на нем, постройки соответствуют требованиям к параметрам застройки, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорные объекты капитального строительства соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного истцу земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Чернышевой к ДГИ г. Москвы о признании права собственности на земельный участок, признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке и изменении вида разрешенного использования земельного участка– удовлетворить.

Признать за Чернышевой право собственности на земельный участок № 132 общей площадью 900 кв.м., расположенный по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*» с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, на объект недвижимости - гараж, площадью 177,9 кв.м., расположенный на земельном участке № 132 по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», на объект недвижимости - баню, площадью 225,6 кв.м., расположенную на земельном участке № 132 по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*».

Изменить вид разрешенного использования земельного участка № 132, расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ул. *, СНТ «*», с кадастровым номером: 77:10:0003004:*, общей площадью 900 кв. м, с "под коллективное и индивидуальное садоводство без права возведения построек» " на "для индивидуального жилищного строительства".

Решение является основанием для регистрации или прекращения регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.