Решение

Дело № 2- 2062/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Якимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наташкина А.Н. к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Крюково» о возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Наташкин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ «Жилищник района Крюково» о защите прав потребителя, возложении обязанности, ссылаясь на то, что в едином платежном документе указана услуга «антенна» стоимостью 320 руб. Указанной услугой он никогда не пользовался и не пользуется. Его обращение к ответчику с просьбой убрать из ЕПД статью расходов по оплате «Антенны», осталось ответчиком без удовлетворения. Ответчик предложит ему самому обратиться в Ростелеком. На звонок в Ростелеком, ему предложили приехать к ним в офис с документами и написать заявление. Считает, что в соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ т 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответчик нарушил его права, имел возможность перенаправить его заявление в компетентную организацию, однако этого не сделал.

Истец, с учетом уточнений от 26.07.2019 г. просит обязать ответчика выполнить свои обязательства, перенаправить его заявление в компетентную организацию; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, компенсацию потерянного времени в размере 20000 руб., расходы по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Королев И.Ю., с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что Наташкин А.Н. находится в прямых договорных отношениях с Ростелекомом, для решения вопроса о прекращении предоставления услуги «антенна» ему необходимо обратиться непосредственно в Ростелеком, о чем ему и был дан ответ на его обращение.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственный услуг города Москвы, Хашимов Р.Т. представил в суд письменный отзыв, где указал, что услуга коллективная антенна начисляется с момента открытия лицевого счета по месту жительства истца, по адресу: ***. Поставщиком услуги является компания «Ростелеком». Оплатив услуги «антенна», истец совершил конклюдентные действия и присоединился к публичному договору, приняв его условия и став абонентом ОАО «Ростелеком». ГБУ МФЦ г.Москвы выполняют функции по начислению платежей за жилые помещения, иным организациям, финансируемым из бюджета, включая бюджетные учреждении социальной сферы, формирования единого платежного документа, счетов и счетов-фактур использованием Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Наташкин А.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: *** (л.д.9). При начислении оплаты за жилищно-коммунальные услуги в предоставляемом ему ЕПД указывается услуга «Антенна» стоимостью 230,00 руб. (л.д.10).

Наташкин А.Н. 05.06.2019 года обратился к Управляющей компании – ГБУ «Жилищник района Крюково» с просьбой убрать из ЕПД плату за антенну, т.к. он не пользуется и никогда не пользовался данной услугой (л.д.7).

Как видно, из представленного ЕПД истец оплачивает указанную услугу в размере 230 руб.

ГБУ Жилищник района Крюково г.Москвы осуществляет управление многоквартирным домом ***, что не оспаривается сторонами.

10.06.2019 год ГБУ Жилищник района Крюково г.Москвы, рассмотрев заявление Наташкина А.Н., дало ответ, в котором указало, что услуга «антенна» предоставляется ПАО «Ростелеком», кроме этого разъяснило, что начисление платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма и нежилых помещений возложено на ГБУ МФЦ, указанная организация осуществляет организацию приема и выполнения функций жилищных организаций по приему населения и предоставления жителям информации о начислениях и оплате за жилое помещения, коммунальные и прочие услуги (л.д.8).

В своем исковом заявлении истец ссылается на положения Закона Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Положения указанного закона регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Вместе с тем, как видно из материалов дела ГБУ «Жилищник района Крюково» своевременно дал ответ на обращение Наташкина А.Н., разъяснив, куда ему необходимо обратиться для решения вопроса.

Как указал сам истец в исковом заявлении ПАО «Ростелеком» подтвердило, что указанный вопрос может быть разрешен, для чего истцу необходимо подъехать в офис «Ростелекома».

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.2.3.указанной статьи, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

домом.

Истцом не представлен суду договор с управляющей компанией, из которого усматривалась обязанность ГБУ «Жилищник района Крюково» об исполнении которой просит истец.

Кроме того, ГБУ «Жилищник района Крюково» не формирует ЕПД, не получает оплату за услугу «антенна», как утверждает ответчик и не оказывает данную услугу.

В соответствии со ст.450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой настоящим , другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим , другими законами или договором.

Положениями ГК РФ предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу ФЗ РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В силу Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 г. N 785 "Об утверждении правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания" абонент может отказаться от оплаты услуг связи для целей телерадиовещания.

Правовые основы деятельности в области связи, права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, определяет Федеральный от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи). В соответствии со Закона о связи услуги связи оказывают операторы связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого с пользователями услугами связи (абонентами) в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи ( оказания услуг для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N 785), которыми регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, в том числе права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи. В частности, данными правилами предусмотрено следующее: договор об оказании услуг связи оператор связи заключает с каждым абонентом (владельцем помещения в многоквартирном доме) в письменной форме на основании заявления, поданного оператору связи (, ); перечень оказываемых услуг связи для целей телерадиовещания, а также система, порядок, сроки и форма их оплаты должны указываться в договоре связи с абонентом ; абонент (пользователь услуг связи, с которым оператором связи заключен договор об оказании услуг связи) вправе отказаться от оплаты услуг связи для целей телерадиовещания, не предусмотренных договором и предоставленных ему без его согласия .

Правовые основы отношений по содержанию системы коллективного приема телепередач (далее СКПТ) как части общего имущества в многоквартирном доме установлены жилищным законодательством. Исполнителем услуг по обслуживанию такой СКПТ является лицо, ответственное за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией таким лицом является управляющая организация, соответственно, обслуживание СКПТ она осуществляет в счет исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом. Выполнение данных работ осуществляется управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, все собственники помещений в многоквартирном доме несут расходы на содержание общего имущества, включая СКПТ, путем внесения платы за содержание жилого помещения в адрес лица, ответственного за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющей организации). Плата за содержание жилого помещения устанавливается на общем собрании собственников помещений в расчете на 1 квадратный метр общей площади и взимается независимо от того, пользуются ли собственники (наниматели) помещений СКПТ для целей приема сигнала телевизионного вещания или нет.

Таким образом, предъявляемые к оплате собственникам и нанимателям помещений суммы по строкам "Телеантенна", " установленные в расчете на 1 квартиру (абонентское устройство), не связаны с расходами на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и отражают размеры абонентской платы за услуги связи для целей телевещания (кабельного аналогового, цифрового телевидения), установленные соответствующим оператором связи в соответствии с законодательством о связи.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе отказаться от оказания услуг связи для целей телевещания и не пользоваться СКПТ (не заключать договор об оказании услуг связи с оператором связи либо расторгнуть его) по своему усмотрению. Если такой договор заключен, то собственник помещения обязан вносить абонентскую плату оператору связи в соответствии с тарифами, установленными операторами связи в расчете на 1 абонентскую точку (за исключением обязательных общедоступных телеканалов, трансляция которых осуществляется бесплатно ( Закона о связи)). Если в отсутствие письменного договора с оператором связи абонентская плата за услуги связи включена в единый платежный документ, собственник (наниматель) помещения вправе требовать ее исключения из единого платежного документа и не оплачивать услуги, которыми он не намерен пользоваться.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом РФ» на ГБУ МФЦ возложена обязанность по начислению платежей и выполнение функцией жилищных организаций по начислению платежей за жилые помещения, коммунальные и прочие услуги нанимателям по договорам найма или социального найма, арендаторам, владельцам, собственникам жилых и нежилых помещений возложено на ГБУ МФЦ, кроме того указанная организация осуществляет организацию приема и выполнения функций жилищных организаций по приему населения и предоставления жителям информации о начислениях и оплате за жилые помещения. Коммунальные и прочие услуги.

Таким образом, истец не лишен возможности как непосредственно к поставщику услуги, так и ГБУ МФЦ с заявлением об отказе от предоставляемой услуги и исключении платы за нее из ЕПД.

Истцом не представлено доказательств того, что ему как потребителю со стороны ответчика, причинен моральный вред.

При таких обстоятельствах, учитывая, что исковые требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Наташкина АН к Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Жилищник района Крюково» о возложении обязанности, компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г.Москвы течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Пшеницина

Решение изготовлено в окончательной форме 20 августа 2019 года.