Решение

Дело №2а-302/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года города Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Григорьевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г.Москве к Тевсу КЕ о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России №35 по г.Москве обратилась в суд с административным исковым заявлением к Тевсу К.Е. о взыскании обязательных платежей и санкций (страховые взносы, пени и штрафы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование): задолженность по страховым взносам и пени за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в общем размере 29 080,99 руб., из которых: 23 400 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 4 590 руб. - по страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременное исполнение по уплате страховых взносов в размере 1 090,99 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что Тевс К.Е., в период с 27.02.2017 года по 15.10.2018 года являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, однако в установленный законом срок взносы за указанный период не уплатил. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за период: с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года у административного ответчика образовалась задолженность по обязательным платежам и санкциям. В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов ответчику были начислены пени.

В ходе разбирательства по делу судом в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №10 по Тульской обл.

Административный истец ИФНС России №35 по г.Москве явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о слушании дела извещен в установленном порядке.

Административный ответчик Тевс К.Е. в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, пояснил, что изначально был зарегистрирован в г.Туле, в 2014 году поменял место жительства, переехав в г.Зеленоград г.Москвы. В связи со сменой места жительства поменялся и регистрирующий орган. 11.12.2015 года он обратился в ИФНС г.Тулы с заявлением о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. ИФНС г.Тулы приняла указанное заявление. В 2018 году от ИФНС №35 поступило требование об уплате страховых взносов, и только тогда он узнал о том, что его деятельность, как индивидуального предпринимателя, не прекращена. Считает, что страховые взносы начислены незаконно, так как с заявлением о прекращении деятельности обратился 11.12.2015 года. Деятельность, как индивидуальный предприниматель, не ведет с 2016 года. ИФНС г.Тулы допустило ошибку в своей деятельности, что привело к незаконному начислению на него страховых взносов.

Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №10 по Тульской обл. явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о слушании дела извещено, представило суду пояснения по делу.

На основании ст.150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Частью 4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 июля 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации и в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратил силу.

С 03.07.2016 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 НК РФ.

В силу ст.419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.3 ст.420 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст.421 НК РФ установлено, что база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в и настоящего Кодекса, определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в настоящего Кодекса.

Статьей 425 НК РФ установлено, что тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой: 1) на обязательное пенсионное страхование: в пределах установленной базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 22 процента; свыше установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 10 процентов; 2) на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в пределах установленной базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 2,9 процента; на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), в пределах установленной предельной величины базы по данному виду страхования - 1,8 процента; 3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

В соответствии с п.п.1,2,5 ст.432 НК РФ, исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в настоящего Кодекса, в срок, установленный настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

В силу ст.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и п.1 Постановления Правительства РФ от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 года государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 года - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств.

Согласно п.п.7,8 ст.22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном настоящего Федерального закона.

Государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в сроки, предусмотренные настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ст.8 НК РФ, государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Судом установлено, что *** года ИФНС по Пролетарскому району г.Тулы в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) внесены сведения о Тевсе К.Е., как об индивидуальном предпринимателе, присвоен основной государственный регистрационный номер ***.

На момент внесения сведений о Тевсе К.Е., как об индивидуальном предпринимателе, Тевс К.Е. проживал по адресу: ***.

Являясь индивидуальным предпринимателем, Тевс К.Е. одновременно являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В 2014 году административный ответчик изменил адрес регистрации, переехав по адресу: ***.

Изменение места регистрации административного ответчика привело к изменению контролирующего органа на ИФНС России №35 по г.Москве.

11.12.2015 года Тевс К.Е. обратился в МИФНС России №10 по Тульской обл. с пакетом документов, необходимых для прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Сведения о прекращении деятельности Тевса К.Е. в качестве индивидуального предпринимателя внесены в ЕГРИП МИФНС России №46 по г.Москве 15.10.2018 года.

Осуществляя деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, Тевс К.Е. несет обязанность по оплате страховых взносов вплоть до 15.10.2018 года.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017 года Тевсом К.Е. не оплачены, в связи, с чем ИФНС России №35 по г.Москве предъявило административному ответчику требование №***, согласно которому по состоянию на 29.06.2018 года за Тевсом К.Е. числится общая задолженность по оплате страховых взносов и пени в размере 29 080,99 руб. (л.д.17-18).

В силу ст.45 НК РФ, плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за 2017 год ответчиком в установленные требованиями сроки исполнено не было, в связи с чем, ИФНС Росси №35 по г.Москве подано заявление мировому судье судебного участка №*** района *** г. *** о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

18.01.2019 года и.о. мирового судьи судебного участка №*** района *** г. *** – мировым судьей судебного участка №*** района *** г. *** вынесен судебный приказ о взыскании с Тевса К.Е. в пользу ИФНС Росси №35 по г.Москве задолженности по налогам на общую сумму 29 080,99 руб.

Данный судебный приказ определением и.о. мирового судьи судебного участка №*** района *** г. *** – мировым судьей судебного участка №*** района *** г. *** от *** года отменен в связи с поступлением возражений от должника Тевса К.Е. (л.д.19).

Административное исковое заявление к Тевсу К.Е. подано административным истцом ИФНС России №35 по г.Москвы в Зеленоградский районный суд г.Москвы 13.06.2019 года, в установленный 6-ти месячный срок.

Оспаривая право административного истца на взыскание с него страховых взносов, административный ответчик ссылался на то, что 11.12.2015 года обращался в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельности, однако, в нарушение его прав, допустив ошибку, ИФНС России №10 по Тульской обл. своевременно не прекратило его деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением №*** от *** года МИФНС России №10 по Тульской обл. принято решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя Тевса К.Е., на основании его заявления от *** года, поскольку заявление представлено в ненадлежащий регистрирующий орган (л.д.55-56).

Решение №14090А МИФНС России №10 по Тульской обл. от 18.12.2015 года не обжаловано Тевсом К.Е. в установленном законодательством РФ порядке.

Административный ответчик ссылался, что им подана жалоба на действия МИФНС России №10 по Тульской обл., однако, процессуальное решение по указанной жалобе суду не представлено.

Изучив фактические обстоятельства спора, суда считает, что административный ответчик, подавший заявление в ненадлежащий регистрирующий орган, и не удостоверившийся в том, что его деятельность, как индивидуального предпринимателя прекращена, спровоцировал возникновение сложившейся ситуации: прекращение его деятельности, как индивидуального предпринимателя, произошло только 15.10.2018 года.

Согласно п3 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с п.п.1,3 ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и и настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Из представленного административным истцом расчета задолженности по страховым взносам и пени следует, что задолженность рассчитана по состоянию на 29.06.2018 года, т.е. с учетом периода осуществления Тевсом К.Е. индивидуальной трудовой деятельности (31.12.2004 года по 31.12.2017 года), а также установленного действующим законодательством РФ, 15-ти дневного срока для уплаты страховых взносов в добровольном порядке с момента регистрации прекращения осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно расчету за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года за ответчиком Тевсом К.Е. числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 23 400 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб. В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов за указанный период ответчику начислены пени в размере 1 090,99 руб. (л.д.15-16).

Размер страховых взносов за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, а также пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов, определенный административным истцом согласно расчету, у суда не вызывает сомнения, рассчитан в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, с учетом того, что административным ответчиком оспорена обязанность по уплате страховых взносов, представленные расчеты соответствуют требованиям закона, суд, принимая за основу период образования задолженности по уплате страховых взносов, указанный в расчетах, а именно: период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, считает необходимым заявленные административные исковые требования удовлетворить, взыскав с административного ответчика в пользу административного истца задолженность по страховым взносам за период с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в общем размере 29 080,99 руб., из которых: 23 400 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, 4 590 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование, пени за несвоевременное исполнение по уплате страховых взносов в размере 1 090,99 руб.

Руководствуясь, ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г.Москве к Тевсу КЕ о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать с Тевса КЕ в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России №35 по г.Москве страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 4 590 руб. за 2017 год, пеню в размере 178,91 руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки и задолженности по соответствующему платежу, в том числе по отмененному за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 23 400 руб. за 2017 года, пеню в размере 912,08 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.Ю. Пшеницина

Решение изготовлено в окончательной форме 20 декабря 2019 года.