Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1927/2019 по иску Калугина Алексея Юрьевича к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы об оспаривании решения, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Калугин А.Ю.- истец обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы об оспаривании решения, возложении обязанности, указав, что решением от *** года № *** ему было отказано в выдаче удостоверения как гражданину, подвергнутому воздействию радиации вследствие катастрофы на ***, пояснив, что проходил срочную *** службу в *** № *** в городе *** в период с *** года по *** года и получил дозу облучения *** БЭР, постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № *** г. *** *** области был отнесен к зоне отселения, а в последствие, к зоне проживания с правом на отселение, но ответчик отказал истцу в выдаче специального удостоверения, чем нарушил права истца на реализацию своих прав на получение льготной пенсии, в связи с чем, истец просил суд признать незаконными действия ответчика, выразившиеся в принятии решения от *** года № *** об отсутствии у истца право на льготное удостоверение как гражданину, подвергнутому воздействию радиации вследствие катастрофы на *** АЭС, обязав ответчика принять решение о выдаче удостоверения, установленного образца(л.д.3-5).

По делу в качестве третьего лица было привлечено Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Кужилина Е.А., представила письменные пояснения заявленных исковых требований, заявленный иск поддержала, пояснив, что ответчик должен был руководствоваться положениями статьи 29 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ***» при решении вопроса о выдаче истцу удостоверения.

Представитель ответчика в суд явился, возражала, относительно иска, представив письменные возражения(л.д.80), пояснил, что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку на истца не распространяются положения ст.23 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1, поскольку имеется специальная норма, закрепленная в статье 22 указанного Закона.

Представитель третьего лица - Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с , Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года N 1244-1 определяют, что специальные удостоверения единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации, выдаются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации. Правительства Российской Федерации «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» от 21 декабря 2004 года установлено, что порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в - , , , , и Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», определяет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Порядок и условия оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определен совместным от 11 апреля 2006 года Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий N 228, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 271, Министерства финансов Российской Федерации N 63н, зарегистрированным в Минюсте России 07 сентября 2006 года за N 8227. Пункт 4 Порядка определяет, что для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются паспорт гражданина Российской Федерации, документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (Службы)) в зонах радиоактивного загрязнения, и представляется согласие на обработку персональных данных. Согласно пункту 3 Порядка, уполномоченным органом являются органы в сфере социальной защиты населения, определенные органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Совместным Приказом утвержден единый образец формы удостоверения, в котором указываются сроки нахождения (проживания (работы)) в населенном пункте, подвергшемся радиационному загрязнению; отдельной формы удостоверения гражданина, проходящего (проходившего) военную службу (службу) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, не существует.

Порядок прохождения военной службы (службы) гражданами Российской Федерации на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, и социальные гарантии военнослужащим определяются Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года N 1244-1. Данная мер социальной поддержки по окончании прохождения службы не предусматривает, при этом статья определяет, что в зоне проживания с правом на отселение, а также в зоне с льготным экономическим статусом, прохождение военной службы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, и устанавливает льготы на время прохождения военной службы (службы).

В то же время, согласно указанного Закона, военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходившим военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим , выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. Из изложенного следует, что при выдаче удостоверения единого образца учитываются как степень радиоактивной загрязненности зоны, в которой пребывал гражданин, так и сроки пребывания на загрязненной территории, данный документ удостоверяет право на меры социальной поддержки, установленные Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Так как Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», мер социальной поддержки по окончании прохождения службы не предусматривает, при выдаче удостоверения учитывается норма, определенная Закона, в соответствии с которой лицам, въехавшим в зону отселения (или зону проживания с правом на отселение) после 30 июня 1986 года, меры социальной поддержки, установленные Закона, предоставляются при условии получения ими права выхода на пенсию по основаниям, связанным с нахождением в данной зоне. Данные основания устанавливаются - Закона с учетом исчисляемой в полных годах длительности проживания, работы на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

В указанной загрязненной зоне истец находился в период с *** года по *** года, первоначальная и дополнительная величины снижения пенсионного возраста к нему не применимы, тем самым, правовых оснований для признания истца лицом, пострадавшим от воздействия радиации, и предоставления ему мер социальной поддержки, предусмотренных статьями Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», иными законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, не имеется.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупность, суд приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных Калугиным А.Ю. исковых требований должно быть отказано.

Руководствуясь , ст.ст.12,56,167,193-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Калугину Алексею Юрьевичу в удовлетворении иска к Управлению социальной защиты населения Зеленоградского административного округа города Москвы об оспаривании решения, возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья