Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1799/2019 по иску Котелевеца Александра Артуровича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию стажа для назначения страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Котелевец А.А.-истец обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Пенсионного фонда РФ №1 по Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию стажа для назначения страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии, указав, что обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имел специальный стаж для назначения пенсии, как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда, однако в назначении пенсии истцу было отказано. Считая отказ ответчика в принятии в специальный стаж спорных периодов работы и в назначении трудовой пенсии незаконными, истец с учетом поясняющей записки и уточненного искового заявления, просил суд: признать решение ответчика, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости на основании п.п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; взыскать с ответчика расходы на оплату юридических услуг в размере 125000 рублей; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей; взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей(л.д.5-16,41-48,79,82-84).

Истец Котелевец А.А. в судебное заседание явился, требования уточненного искового заявления поддержал в полном объеме, пояснил суду, что с ***г. осуществлял деятельность в должности ***, с ***г. *** в *** в ***, с ***г. осуществлял деятельность в должности ***в ***, с ***г. осуществлял деятельность в должности *** в ***, с ***г. работает в *** ***. Уточнил, что хочет учесть указанные периоды, поскольку основания подтверждаются трудовой книжкой.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Мосягин К.И., с заявленными требованиями не согласился, представил письменные возражения(л.д.34-68), в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Котелевец А.А.(истец), ***года рождения, обратился ***года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Заявление истца было рассмотрено Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области, решением № ***от ***года были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в общей сумме *** месяца *** дней, при этом не приняты к зачету спорные периоды работы истца: с ***года в качестве *** в ***, так, как данная профессия не присмотрена Списком № 2 и другим спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, отсутствует подтверждение постоянной полной занятости; с *** года в качестве ***в ***, так, как не предоставляется проверить факт льготной работы; с *** года в качестве ***в ***, так, как не предоставляется проверить факт льготной работы.(л.д.75-76).

Ответчик в ходе рассмотрения дела предоставил письменные возражения, в которых указано что спорные периоды работы истца не могут быть включены при подсчете льготного стажа поскольку по периоду с ***года, так как исходя из ответа на запрос от ***года в данном предприятии не проводились работы по обезвоживанию и брикетированию торфа; по периоду с ***года, так, как организация *** ликвидирована ***года, при этом на учете как льготная никогда не состояла, при этом проведение *** работ, дает право на досрочное назначение пенсии только в случае работы в полевых условиях в составе экспедиции, партий, отрядов и бригад, что документально истцом не подтверждено; с ***года, так, как не предоставляется возможности установит факт льготной работы, а также полную занятость истца(л.д.54-56).

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период спорных правоотношений, не применяемого, в том числе, в указанной части, с 01.01.2015 года.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Как усматривается из трудовой книжки, являющейся, согласно Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал в спорные периоды с ***г. в ***в качестве ***, с 11***года в ***в качестве ***, с *** года в *** в качестве *** (л.д.20-39). Однако сведения, сведений о полной занятости истца в указанный период и отсутствие отвлечений от работы в указанный период суду не представлено, как не представлено доказательств того, что работодатель указывал в данный период и предоставлял в Пенсионный фонд сведения о наличии особых условий труда истца.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены и настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования содержались и в подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, утративших силу с 01.01.2015 года в связи вступлением в действие Постановления Правительства от 02.10.2014 года.

Согласно Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10» право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992 и утратившим силу в связи с изданием Минтруда от 22.05.1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях , утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Списком N 2 в разделе XIX «Добыча торфа» определен перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение(22000000).

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не представлено достаточно достоверных доказательств, указывающих на незаконность решения № ***от *** года ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области части отказа в принятии в качестве специального стража периодов работы истца с ***года в качестве *** в ***, с ***года в качестве ***в ***, с ***года в качестве ***в ***.

Всего истцу принято к зачету в качестве специального стажа, для решения вопроса о назначении пенсии по Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» *** месяца и *** дней.

Поскольку отсутствует у истца специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, нет оснований для понуждения ответчика к назначению досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, и для проведения пенсионных выплаты.

Суд не находит обоснованным требования истца о компенсации морального вреда, поскольку судом не установлено причинении истцу физических или нравственных страданий со стороны ответчика.

Положениями статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении требований в заявленном объеме, отсутствуют основания для возмещения за счет ответчика истцу судебных расходов по делу в том числе уплаченной государственной пошлины и расходов на юридические услуги.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,98,100,193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Котелевецу Александру Артуровичу в удовлетворения иска к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию стажа для назначения страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья