Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-270/2019 С/у № 2 района

Савёлки г.Москвы

дело № 5-346/2019

м/с Михайлова И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10.06.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Дикарева Д.Н.,

рассмотрев жалобу Дикарева Дмитрия Николаевича, ***,

на постановление мирового судьи судебного участка № 2 района Савёлки г.Москвы Михайловой И.А. от 30.04.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Дикарев Д.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40.000 рублей, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления начальника отдела государственного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области Чадалина А.С. №**** от 15.10.2018 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 20.000 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Дикарев Д.Н. обратился с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в его отсутствие, не известив его надлежащим образом о дате и месте судебного заседания. Он (Дикарев) не получил направленную в его адрес почтовую корреспонденцию, по причине того, что все уведомления и повестки ему направлялись по месту постоянной регистрации по адресу: ***. Вместе с тем, в период с 15.09.2015 года по 15.09.2025 год он зарегистрирован по месту пребывания и фактически проживает по адресу: ***. Кроме того, по его (Дикарева) мнению, по той же причине он не получал постановление № *** от 15.10.2018 года, уведомление от 19.02.2019 г., при этом факт отправки данных документов в его адрес он (Дикарев) ставит под сомнение. Дикарев Д.Н. просил постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Дикарев Д.Н. доводы жалобы поддержал в полном объёме, просил постановление мирового судьи отменить.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Вина Дикарева Д.Н. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу:

-Протоколом об административном правонарушении №*** от 27.03.2019 года, в котором зафиксирован факт неуплаты Дикаревым Д.Н. административного штрафа в установленный законом срок.

-Копией постановления № *** по делу об административном правонарушении от 15.10.2018 года, вступившего в законную силу 07.12.2018 года, согласно которому Дикарев Д.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

-Копией определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 07.09.2018 года и сведениями об отправке данного определения.

-Отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, а также другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч.1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Дикарев Д.Н. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 20.000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 07.12.2018 года постановлением начальника отдела государственного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области Чадалина А.С. №*** от 15.10.2018 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ. Сведений о том, что указанное постановление было обжаловано Дикаревым Д.Н., в материалах дела не имеется. С заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа Дикарев Д.Н. не обращался.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Изложенные в жалобе доводы Дикарева Д.Н. о том, что все процессуальные документы, составленные в отношении него, в том числе определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 07.09.2018 года, уведомление № 187 от 19.02.2019 года, постановление №**** от 15.10.2018 года, а также повестка о вызове его в судебное заседание мирового судьи были направлены не по адресу его фактического проживания, а по адресу его постоянной регистрации, не может повлечь отмену постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, согласно п.33 которых, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Как следует из представленных материалов дела, уведомления о вызовах, а также копии всех процессуальных документов по делу были направлены Дикареву Д.Н. заказными письмами по адресу постоянной регистрации Дикарева Д.Н. Иных сведений, в том числе и о смене Дикаревым Д.Н. места жительства, в Управлении Россельхознадзора по Калужской области не имелось, доказательств обратного Дикаревым Д.Н. не представлено.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

В настоящее время Дикарев Д.Н. с регистрационного учета по адресу: **** не снят, информация именно об этом месте жительства может быть получена при проверке сведений о Дикареве Д.Н. по картотеке Центрального адресного бюро г.Москвы. В связи с этим оснований полагать, что должностными лицами отдела государственного надзора Управления Россельхознадзора по Калужской области не приняты необходимые меры по вручению заявителю копии постановления, не имеется.

Судебная повестка о вызове Дикарева Д.Н. в судебное заседание мирового судьи также была направлена ему по имевшемуся в материалах дела месту регистрации. При таких обстоятельствах суд полагает, что мировой судья законно и обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Дикарева Д.Н.

Иные заявления и доводы, высказанные Дикаревым Д.Н., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Дикарева Д.Н в совершении административного правонарушения.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу. Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Порядок и срок давности привлечения Дикарева Д.Н. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Дикаревым Д.Н. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Дикареву Д.Н. назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 района Савёлки г.Москвы Михайловой И.А. от 30.04.2019 года о привлечении Дикарева Дмитрия Николаевича к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Дикарева Д.Н. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.