Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-181/2019 по административному исковому заявлению Анурина Ильи Владимировича к Военному комиссару Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Анурин И.В. обратился в суд с административным иском к отделу Военного комиссариата Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанностей, указав, что с *** года по *** года состоял на воинском учете в Военном комиссариате г.Москвы и подлежал призыву на военную службу, но на призывные мероприятия не вызывался, по достижению *** летнего возраста неоднократно обращался в Военный комиссариат г.Москвы с требованиями о зачислении его в запас и выдаче военного билета, но получал на это отказ, *** года обратился письмом на имя руководителя отдела Военного комиссариата Зеленоградского административного округа города Москвы обратился с заявлением о зачислении его в запас и выдаче военного билета, однако ответа не получил и обратился в суд с иском, в котором просит суд признать незаконным бездействие отдела Военного комиссариата Зеленоградского административного округа города Москвы выразившееся в невыдаче истцу военного билета, как лицу не прошедшему военную службу, обязав ответчика выдать истцу военный билет(л.д.3-8). При рассмотрении дела, представил уточненный иск(л.д.24-25), в котором просил суд обязать отдел военного комиссариата города Москвы по Зеленоградскому АО поставить Анурина И.В. на воинский учет по месту жительства и выдать военный билет.

По делу в качестве заинтересованных лиц были привлечены Военный комиссар Бабушкинского района по СВАО города Москвы и Военный комиссар города Москвы.

В судебном заседании истец свои требования поддержал, пояснив, что после смены места жительства, лично в Военный комиссариат Зеленоградского административного округа города Москвы для постановки на воинский учет не обращался, направлял письма. Судом предоставлялось истцу время, для личного обращения за постановки на воинский учет, но истец в ходе судебного разбирательства не обратился за постановкой на учет.

Представитель административного ответчика, действуя и в интересах Военного комиссара города Москвы с иском не согласилась, пояснив, что истец состоял на воинском учете в Военном комиссариате Бабушкинского района по СВАО города Москвы, после смены места жительства на Зеленоградский АО г.Москвы не обращался для постановки на воинский учет, как не обращался лично в Военный комиссариат за выдачей военного билета, личное дело истца находится в Бабушкинском военкомате, что не позволяет административному ответчику ни поставить истца на воинский учет, установить ни категорию годности истца, ни установить его военную учетную специальность.

Выслушав показания сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», предусматривает, что основной формой реализации конституционной обязанности граждан является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу .

В соответствии с требованиями положений статей 1,8,10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает, в частности воинский учет. Граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в настоящей статьи, осуществляется по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих гражданскую службу, - по месту их пребывания. Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет. Воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются о воинском учете. Военные комиссариаты осуществляют воинский учет граждан через свои структурные подразделения по муниципальным образованиям (далее - структурные подразделения). Порядок воинского учета граждан, в том числе первичного воинского учета, определяется настоящим Федеральным законом и о воинском учете. В целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с и настоящего Федерального закона, а граждане, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки Российской Федерации и в запасе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, - в указанных органах, явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

Пунктом 50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006 N 71950 «Об утверждении Положения о воинском учете» установлено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию.

Доказательств того, административный истец был снят с воинского учета в Военном комиссариате Бабушкинского района по СВАО города Москвы где был зарегистрирован по месту жительства до *** года и был поставлен на воинский учет в Военном комиссариате Зеленоградского административного округа города Москвы, административным истцом не представлено суду.

Как следует из материалов дела, Анурин И.В. *** года рождения, достиг возраста *** лет *** года, находится на воинском учета в Военном комиссариате Бабушкинского района по СВАО города Москвы где был зарегистрирован по месту жительства до *** года. После изменения места жительства, к Военному комиссару Зеленоградского административного округа города Москвы для постановки на воинский учет не обращался, лично не прибыл для этого, лишь *** года направил письмо(л.д.10,11) с просьбой выдать ему военный билет. На данное письмо ему был дан ответ(л.д.16) в котором предложено прибыть в приемные часы в Военный комиссариат Зеленоградского административного округа города Москвы, на что истец отказался.

Как следует из пояснения представителя ответчика, оснований для принятия решения о выдаче документа воинского учета у Военного комиссариата Зеленоградского административного округа города Москвы не может быть принято без явки истца, поскольку до настоящего времени он не составит на воинском учете в Военном комиссариате Зеленоградского административного округа города Москвы, нет документов от истца, по которым принимается решение о выдаче документа воинского учета и формы данного документа.

Как следует из положений статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу; военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета); справка взамен военного билета.

Для получения документа воинского учета, истцу необходимо встать на воинский учет по месту жительства, что он отказывается сделать, при этом, административный ответчик не отказывал истцу в такой постановке.

Оценивая представленные суду доказательства, суд не находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца, поскольку не находит нарушения прав истца административным ответчиком, как не находит доказанным факт нарушения прав истца на постановку на воинский учет по его выбору(место жительства, место пребывание) и на получение документа воинского учета.

Руководствуясь Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ст.ст.175,177-180,218,227-228,297,298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Анурину Илье Владимировичу в удовлетворении административного иска к Военному комиссару Зеленоградского административного округа города Москвы о возложении обязанностей отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья