Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-244/2019 Судебный участок № 7 района

Крюково г.Москвы дело №5-187/2019

мировой судья Ломовицкая Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11.06.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу Болдыревой Анфисы Николаевны, ***,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 24.04.2019 года о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Болдырева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 рублей, за то, что она в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Данилова В.С. № *** от 19.10.2018 года, вынесенного в отношении неё за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, не уплатила административный штраф в размере 500 рублей, то есть не выполнила требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Болдырева А.Н. обратилась в Зеленоградский суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что не согласна с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку копию постановления должностного лица от 19.10.2018 года о наложении на неё штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, она не получала. О вынесенном постановлении узнала впервые 14.02.2019 года, штраф оплатила 28.03.2019 года, то есть в пределах установленного законом шестидесятидневного срока с момента получения постановления.

Будучи надлежащим образом извещена о дате и месте судебного заседания Болдырева А.Н. в суд не явилась, своего представителя не направила, ходатайств об отложении слушания дела не заявила. Суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Болдыревой А.Н.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Болдыревой А.Н. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом *** от 14.02.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 03.12.2019 года постановления по делу об административном правонарушении *** от 19.10.2018 года о привлечении Болдыревой А.Н. к административной ответственности по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.2-3)

-Сведениями о прохождении почтового отправления с использованием официального веб-сервиса ФГУП «Почта России» почтовом отправлении (л.д.4) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Суд отмечает, что административная ответственность наступает за неуплату штрафа, наложенного за административное правонарушение.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан вывод о том, что Болдырева А.Н. не уплатила в установленный законом срок административный штраф, наложенный на неё вступившим в законную силу 04.12.2018 года постановлением инспектора 4 отдела УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве Данилова В.С. № *** от 19.10.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, в размере 500 рублей. Действия Болдыревой А.Н. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Болдырева А.Н. по постановлению от 19.10.2018 года не уплатила административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ей штрафа не обращалась.

Довод Болдыревой А.Н. о том, что она не получала копию постановления от 19.10.2018 года о наложении штрафа, не может являться основанием для освобождения от ответственности, правового значения не имеет и не влияет на квалификацию действий правонарушителя. Как следует из материалов дела, направленное в адрес Болдыревой А.Н. постановление от 19.10.2018 года месяц пролежало в почтовом отделении по месту жительства Болдыревой А.Н., было возвращено отправителю - 4 отдел УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, в связи с неполучением адресатом и истечением срока хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14582428690283 (л.д.4).

Из разъяснений п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты возвращения копии данного постановления в суд либо государственный орган, который его вынес. (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

С учетом вышеприведенных разъяснений постановление должностного лица от 19.10.2018 года вступило в законную силу 04.12.2018 года. Следовательно, установленный в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок добровольной уплаты административного штрафа, наложенного на Болдыреву А.Н. данным постановлением, начал исчисляться с 05.12.2018 года и истек (с учетом выходных дней) 05.02.2019 года.

Таким образом, на момент составления 14.02.2019 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Болдыревой А.Н. событие указанного административного правонарушения наступило, а трёхмесячный срок привлечения за него к ответственности не истек. Протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.

Довод Болдыревой А.Н. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был ею уплачен, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода судебных инстанций о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, составляет три месяца. На момент вынесения мировым судьей 24.04.2019 года обжалуемого постановления срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении было незаконно рассмотрено мировым судьёй в отсутствие её в судебном заседании, не может быть принят во внимание. Как следует из материалов дела, слушание дела дважды откладывалось мировым судьёй по письменным ходатайствам Болдыревой А.Н. Так 08.04.2019 года дело было отложено на 18.04.2019 года в связи с предоставлением Болдыревой А.Н. мировому судье листка нетрудоспособности. 18.04.2019 года дело было отложено на 24.04.2019 года, поскольку, явившаяся в судебное заседание Болдырева А.Н., заявила ходатайство об ознакомлении с материалами дела и изъявила желание письменно изложить свою позицию по делу. Будучи извещена об отложении судебного заседания на 24.04.2019 года, Богданова А.Н. в указанную дату к мировому судье не явилась, своего представителя не направила, ходатайств об отложении слушания дела не заявила. При указанных обстоятельствах мировой судья совершенно законно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Болдыревой А.Н.

Иные заявления и доводы, высказанные Болдыревой А.Н., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Болдыревой А.Н. в совершении административного правонарушения.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Болдыревой А.Н. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Болдыревой А.Н. назначено наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 района Крюково г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г.Москвы Ломовицкой Е.А. от 24.04.2019 года о привлечении Болдыревой Анфисы Николаевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Болдыревой А.Н. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.