Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-178/2019 по административному иску Редакции сетевого издания Детско-юношеский театральный центр «Ведагонь» к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Москвы «Школа № 854» об оспаривании решения, возложении обязанности.

УСТАНОВИЛ:

Редакция сетевого издания Детско-юношеский театральный центр «Ведагонь», в лице главного редактора Шоходько А.Г. обратилась в суд с административным иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Москвы «Школа № 854» об оспаривании решения, возложении обязанности, указав, что *** года Редакция сетевого издания Детско-юношеский театральный центр «Ведагонь», в лице главного редактора Шоходько А.Г. руководствуясь ст. 48 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», обратился к административному ответчику с заявкой на аккредитацию при нем журнала. Административным истцом *** года был получен ответ на заявку, в которой директор ГБОУ Школа № 854 сообщает, что для получения аккредитации необходимо обратиться в пресс-службу Департамента образования и науки города Москвы. Административный истец считает, что решение административного ответчика является незаконным, поскольку обращение в одно учреждение/организацию/орган с заявкой на аккредитацию при другом учреждении не соответствует закону, а указание на такую необходимость ущемляет права редакции. На основании изложенного административный истец просит суд: признать решение Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 854 (исх. № *** от *** года) незаконным; обязать административного ответчика аккредитовать журналиста сетевого издания Детско-юношеский театральный центр «Ведогонь» по заявке на аккредитацию от *** года (исх. № ***).

По делу в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент образования и науки города Москвы (л.д.20).

Административный истец в лице главного редактора Шоходько А.Г. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, пояснил, что *** года лично явился в корпус ***, в соответствии с правилами объекта охраны зарегистрировался на посту, и подал оригинал заявления и фотографию. Настаивал на удовлетворении заявленных требований

Представители административного ответчика Макскаленков С.А. и Евсеев А.М., в судебное заседание явились, предоставив письменные возражения(л.д.29-30) с заявленными требованиями не согласились, пояснив, что поскольку в ГБОУ Школа 854 отсутствует пресс-служба, и образовательное учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента образования и науки г.Москвы, вопрос о выдаче аккредитации журналиста при ГБОУ Школа 854 не входит в компетенцию образовательного учреждения.

Департамент образования и науки города Москвы, привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещался судом о месте и времени проведения судебного разбирательства, в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст.156 КАС РФ, определяет рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав показания административного истца, представителей административного ответчика исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что нет оснований для признания незаконным решения Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 854»(исх. № *** от *** года), по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст. 48 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Приказом от *** года № *** утверждены Правила работы ГБОУ Школа № 854 с представителями средства массовой информации, в том числе правила аккредитации журналистов при образовательном учреждении установлены Порядком информационного взаимодействия администрации ШБОУ «Школа № 854» с представителя средств массовой информации(л.д.14-18).

В ходе рассмотрения дела, судом установлено, что *** года Редакция сетевого издания Детско-юношеский театральный центр «Ведагонь», в лице главного редактора Шоходько А.Г. руководствуясь ст. 48 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», обратился к административному ответчику с заявкой на аккредитацию при нем журнала(л.д.6) К заявке были приложены: копия свидетельства о регистрации СМИ, копия пресс-карты журналиста, две фотографии журналиста(л.д.7,8).

В ответ на указанное заявление административного истца ГБОУ Школа № 854 16 апреля 2019 года за исх. № *** сообщила сетевому изданию, что для получения аккредитации необходимо обратиться в пресс-службу Департамента образования и науки г.Москвы(л.д.9).

В силу п. *** Порядка аккредитация журналистов при школе может осуществляться для освещения мероприятий, проводимых Школой и носит временный характер.

На основании п. *** Порядка аккредитация журналистов при школе осуществляется Департаментом образования и науки г.Москвы.

Пунктами *** Порядка установлено, что для получения аккредитации в образовательные организации, подведомственные Департаменту образования и науки г.Москвы необходимо подать запрос на электронную почту: ***. Запросы оформляются на редакционном бланке за подписью ответственного руководителя (главного редактора, редактора отдела). В запросе необходимо предоставить следующую информацию: предмет(тема сюжета, программы); предполагаемый список вопросов; контактные данные редакции и корреспондента (телефон, электронный адрес).

Согласно п. *** Порядка информация о порядке подачи запросов от представителей средства массовой информации представлена на официальном портале Мэра и Правительства Москвы , в разделе «Власть»/ «Департамент образования города Москвы»/ «Контакты».

При этом согласно п.4.7 Порядка отсутствие аккредитации не влечет ограничения прав журналистов, установленных Законом РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Рассматривая данное решение в соответствии с положениями, как Федерального законодательства, так и в рамках законодательства субъекта Российской Федерации – города Москвы, суд не находит его противоречащим законодательству, поскольку Порядком информационного взаимодействия администрации ГБОУ «Школа № 854» с представителями СМИ установлено, что аккредитация журналистов при школе осуществляется Департаментом образования и науки г.Москвы, следовательно в соответствии с положениями действующего законодательства административный ответчик не имел прав на рассмотрения вопроса о выдаче аккредитации журналиста.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения города Москвы «Школа № 854 (исх. № *** от *** года)обоснованно, принято в соответствии с положениями Порядка информационного взаимодействия администрации ГБОУ Школа № 854 с представителями средств массовой информации, нормами Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Руководствуясь ст.ст.55,150,218-227,228,297,298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Редакции сетевого издания Детско-юношеский театральный центр «Ведагонь» к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Москвы «Школа № 854» об оспаривании решения, возложении обязанности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ