Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июля 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания А.Ю. Гороховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1711/2019 по иску Мальковой Е.Е. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Малькова Е.Е. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости досрочно, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что решением № * от 22.03.2019 г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, к зачету не приняты: период работы с 09.02.1998г. по 31.12.1998г. в должности заведующей (фельдшером) здравпунктом Центральной районной больницы Ивановского района; с 25.12.2018г. по 13.04.2019г. в ГБУЗ «ГКБ им. И.П.Кончаловского» ДЗМ в должности медицинской сестры палатной; дни отдыха за сдачу крови: 18.07.2014г., 30.06.2015г., 31.10.2015г., 11.07.2016г., 19.05.2017г., с 29.08.2017г. по 30.08.2017г., 06.04.2018г., 23.07.2018г., 28.08.2018г.; а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.01.2005г. по 07.02.2005г., с 01.02.2010г. по 01.03.2010г., с 24.03.2015г. по 06.05.2015г. Полагая свои права нарушенными, истец просила признать незаконным решение № * от 22.03.2019 г. комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа период работы с 09.02.1998г. по 31.12.1998г. в должности заведующей (фельдшером) здравпунктом Центральной районной больницы Ивановского района; с 25.12.2018г. по 13.04.2019г. в ГБУЗ «ГКБ им. И.П.Кончаловского» ДЗМ в должности медицинской сестры палатной; дни отдыха на сдачу крови: 18.07.2014г., 30.06.2015г., 31.10.2015г., 11.07.2016г., 19.05.2017г., с 29.08.2017г. по 30.08.2017г., 06.04.2018г., 23.07.2018г., 28.08.2018г.; а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.01.2005г. по 07.02.2005г., с 01.02.2010г. по 01.03.2010г., с 24.03.2015г. по 06.05.2015г.; обязать ответчика включить в стаж указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию с 14.04.2019г.

В судебном заседании истец Малькова Е.Е. поддержала исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, ссылаясь на законность принятого решения. Поддержал представленные ранее письменные возражения (л.д.*).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 25 декабря 2018 года Малькова Е.Е., * года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Федерального закона "О страховых пенсиях". Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 22.03.2019 года Мальковой Е.Е. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 28 лет 06 месяцев 02 дня (л.д. *).

В соответствии с Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Для учета периодов лечебной деятельности, имевших место с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. применяется Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, ответчик ГУ - ГУ ПФР N 1 исходил из того, что в специальный стаж не может быть засчитан в льготном исчислении период работы истца с 09.02.1998г. по 31.12.1998г. в должности заведующей (фельдшером) здравпунктом Центральной районной больницы Ивановского района, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками должностей и учреждений. Также не приняты в специальный стаж периоды отвлечения от основной деятельности: курсы повышения квалификации с отрывом от работы: с 11.01.2005г. по 07.02.2005г., с 01.02.2010г. по 01.03.2010г., с 24.03.2015г. по 06.05.2015г., поскольку в данные периоды истец проходила обучение с отрывом от работы; дни отдыха за сдачу крови: 18.07.2014г., 30.06.2015г., 31.10.2015г., 11.07.2016г., 19.05.2017г., с 29.08.2017г. по 30.08.2017г., 06.04.2018г., 23.07.2018г., 28.08.2018г.

Как следует из записей в трудовой книжке серии АТ-V №6508725, Малькова Е.В. 01.04.1989г. принята в Центральную районную больницу Ивановского района на должность фельдшера здравпункта Кохомского хлопчатобумажного комбината; 09.02.1998г. переведена на должность зав. здравпунктом АО «Кохметекстиль»; 01.01.1999г. переведена на должность фельдшера здравпункта АО «Кохметекстиль»; 07.03.2013г. принята на работу в ГБУЗ «ГБ №3 ДЗ Москвы» в 1 детское инфекционное отделение на должность медицинской сестры палатной; 05.05.2016г. переведена в педиатрическое отделение на должность медицинской сестры палатной (постовой); 06.07.2018г. переведена в педиатрическое отделение на должность медицинской сестры палатной; 29.04.2019г. работает по настоящее время (л.д.*).

Период работы истца с 09.02.1998г. по 31.12.1998г. в должности заведующей (фельдшером) здравпунктом Центральной районной больницы Ивановского района не принят пенсионным органом, поскольку должность «заведующей здравпунктом» не предусмотрена Списком, при этом, как следует из представленной суду справке, выданной ДЗ Ивановской области ОБУЗ «Кохомская городская больница» №517 от 15.04.2019г. (л.д.*), запись, внесенная в трудовую книжку Мальковой Е.Е. «переведена на должность зав. здравпунктом АО «Кохметекстиль» является ошибочной, поскольку согласно приказу №11 от 09.02.1998г. на Малькову Е.Е. возложены обязанности заведующего здравпунктом (л.д. *). Однако, возложение исполнения обязанностей не предусматривает освобождение работника от выполнения основной работы и не является переводом на другую должность. Таким образом, период работы истца с 09.02.1998г. по 31.12.1998г. (00-10-22) подлежит включению в специальный стаж.

Период работы истца с 25.12.2018г. по 13.04.2019г. в ГБУЗ «ГКБ им. И.П.Кончаловского» ДЗМ в должности медицинской сестры палатной не может быть принят в зачет, поскольку данный период наступил после обращения истца в пенсионный орган и не был им оценен в соответствии с положениями Федерального закона № 400 "О страховых пенсиях".

Согласно ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, то есть, во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились необходимые отчисления. При этом, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. Согласно ТК РФ, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы, то есть, в указанный период за работником также сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, производятся необходимые отчисления. Аналогичные положения содержались в ст. 112 КЗоТ, действующей в период рассматриваемых правоотношений.

С учетом изложенных норм закона, требование истца об обязании ответчика принять к зачету в специальный стаж нахождение истца на курсах повышения квалификации: с 11.01.2005г. по 07.02.2005г., с 01.02.2010г. по 01.03.2010г., с 24.03.2015г. по 06.05.2015г. (всего 00-03-08), суд полагает подлежащим удовлетворению, поскольку данные периоды приходятся на принятый к зачету в качестве льготного периода работы истца, что следует из оспариваемого решения пенсионного органа, в указанные периоды истцу начислялась заработная плата, сохранялось рабочее место.

Дни отдыха за сдачу крови 18.07.2014г., 30.06.2015г., 31.10.2015г., 11.07.2016г., 19.05.2017г., с 29.08.2017г. по 30.08.2017г., 06.04.2018г., 23.07.2018г., 28.08.2018г. не подлежат к зачету, поскольку в указанные периоды истцом не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы и не представлено доказательств, подтверждающих сохранение за ней средней заработной платы и уплату страховых взносов в пенсионный орган.

Принимая во внимание, что с учетом принятого пенсионным органом в качестве специального стажа- 28 лет 08 месяцев 25 дней, а также подлежащего к зачету по решению суда с учетом льготного исчисления периода работы истца в Центральной районной больницы Ивановского района (00-10-22), периода курсов повышения квалификации (00-03-08) специальный стаж работы истца, на момент обращения и рассмотрения пенсионным органом не составлял требуемого в соответствии с Федерального закона "О страховых пенсиях", что является основанием для отказа в назначении истцу пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Мальковой Е.Е. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности- удовлетворить частично.

Признать решение Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 22.03.2019 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии период трудовой деятельности Мальковой Е.Е. с 09.02.1998г. по 31.12.1998г. в должности заведующей (фельдшером) здравпунктом Центральной районной больницы Ивановского района; а также в части отказа во включении в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.01.2005г. по 07.02.2005г., с 01.02.2010г. по 01.03.2010г., с 24.03.2015г. по 06.05.2015г., с 20.01.2015г. по 11.03.2015г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный стаж с 09.02.1998г. по 31.12.1998г. в должности заведующей (фельдшером) здравпунктом Центральной районной больницы Ивановского района; а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 11.01.2005г. по 07.02.2005г., с 01.02.2010г. по 01.03.2010г., с 24.03.2015г. по 06.05.2015г., с 20.01.2015г. по 11.03.2015г. при назначении пенсии по основанию п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья