Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В.Заскалько,

при секретаре судебного заседания А.Ю. Гороховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1662/2019 по иску Комаровой С.Б. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к назначению страховой пенсии, взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Комарова С.Б. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области о понуждении к назначению страховой пенсии с момента достижения пенсионного возраста с 23.01.2016г., указав, что вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 04.10.2016г. исковые требования Комаровой С.Б. об оспаривании решения пенсионного органа удовлетворены, принят к зачету в качестве специального стажа период работы истца в НПО «*» с 01 февраля 1986г. по 29 февраля 1988 г. по основанию п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако пенсия назначена истцу только после её повторного обращения в пенсионный орган 27.01.2017 г. с указанной даты, в то время как право на назначение пенсии возникло в период первого обращения в пенсионный орган- с 23.01.2016 г. В связи с изложенным, истец Комарова С.Б.. уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. *), просила обязать ответчика назначить пенсию с момента достижения ею пенсионного возраста – с 23.01.2016 г., поскольку с учетом включенных по вступившему в законную силу решению суда периодов работы, стажа было достаточно для назначения пенсии с даты достижения пенсионного возраста- 50 лет, а также истец просила взыскать с ответчика невыплаченную пенсию за 2016 год в сумме 94 836 рублей; взыскать единовременную выплату 5 000 рублей; региональную социальную доплату к пенсии за 2016 год в сумме 124 572 рубля.

В судебном заседании истец Комарова С.Б. поддержала уточненные исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Мосягин К.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что поскольку решением суда от 04.10.2016г. на пенсионный орган не было возложено обязанности назначить пенсию ответчику с какой-либо даты, то пенсия назначена не была. По повторному заявлению Комаровой С.Б. от 12.01.2017, с 23.01.2017 ей назначена пенсия. В дело представлены письменные возражения ответчика (л.д. *).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04.10.2016 г. установлено, что Комарова С.Б., * года рождения, обратилась 28 декабря 2015 года к ответчику - ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии, ранее установленного пенсионного возраста в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области от 03 марта 2016 года, приняты к зачету в специальный стаж, дающий право Комаровой С.Б. для назначения трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в общей сумме в 8 лет 1 месяц 3 дня, не был принят к зачету спорный период работы истца в НПО «*» с 01 февраля 1986г. по 29 февраля 1988 г., в назначении пенсии истцу было отказано, в связи недостаточностью специального стажа.

Не согласившись с указанным решением, Комарова С.Б. обратилась в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии от 03.03.2016 г., понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии. Решением Зеленоградского районного суда г.Москвы от 04.10.2016г. исковые требования удовлетворены, принят к зачету в качестве специального стажа к зачету в качестве специального стажа период работы истца в НПО «*» с 01 февраля 1986г. по 29 февраля 1988 г. (л.д.*).

12.01.2017г. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом решения Зеленоградского районного суда г.Москвы от 04.10.2016г. Решением пенсионного органа № 18515665 от 26.01.2017 года истцу Комаровой С.Б. назначена пенсия по данному заявлению с 23.01.2017 г.

ГУ - ГУ ПФР №1 по г.Москве и Московской области в возражениях на иск ссылается на то, что указаний о назначении пенсии в решении Зеленоградского районного суда г.Москвы от 04.10.2016г. не содержится.

Согласно Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных и , но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений настоящего Федерального закона.

Принимая во внимание, что на дату принятия решения 03.03.2016 г. пенсионным органом по первому заявлению Комаровой С.Б у истца имелся необходимый стаж работы на тяжелых условиях более 10 лет, что установлено вступившим в законную силу решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04.10.2016г., страховой стаж составлял более 25 лет, то в силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, пенсия истцу подлежала назначению пенсионным органом с 23.01.2016- с даты наступления возраста 50 лет.

Доводы ответчика о повторном обращении истца 12.01.2017 г. с заявлением о назначении пенсии и назначении ей пенсии с 23.01.2017 г. сами по себе не свидетельствуют о правомерности либо неправомерности действий и бездействий пенсионного органа в рамках рассмотрения заявления Комаровой С.Б. от 28.12.2015 г. Доводы ответчика об отсутствии в решении Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04.10.2016г. указаний на назначение пенсии с какой-либо даты, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу положений ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленных требований.

Однако пенсионный орган не должен подменять судебными решениями свои непосредственные функции и полномочия, возложенные на него законом, что означает необходимость пересмотра своего решения об отказе в назначении пенсии после установления судом обстоятельств его незаконности и возложения судом на пенсионный орган обязанности включить в подсчет специального стажа Комаровой С.Б. периода работы в НПО «*» с 01 февраля 1986г. по 29 февраля 1988 г.

Таким образом, ответчиком не исполнена возложенная решением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 04.10.2016г. обязанность принять к зачету спорные периоды работы истца для решения вопроса о назначении ему пенсии в порядке п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, до настоящего времени решение по заявлению Комаровой С.Б. от 28.12.2015 с учетом указаний суда о принятии к зачету спорных периодов при решении вопроса о назначении пенсии. При изложенных обстоятельствах, повторное заявление истца от 12.01.2017 не заменяет первоначальное.

С учетом изложенного, требование Комаровой С.Б. о назначении досрочной пенсии по старости на основании ФЗ "О страховых пенсиях" с даты наступления требуемого возраста 50 лет- наступивших в период рассмотрения пенсионным органом первого заявления истца, заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. Поскольку пенсионным органом принято решение № * от 26.01.2017 года и истцу Комаровой С.Б. назначена пенсия по повторному заявлению с 23.01.2017 г., истец имеет право на получение пенсии за период с 23.01.2016 по 23.01.2017 г.

Остальные требования Комаровой С.Б. о взыскании с ответчика конкретных денежных сумм в виде: невыплаченной пенсии за 2016 год в сумме 94 836 рублей; взыскании единовременной выплаты 5 000 рублей; региональной социальной доплаты к пенсии за 2016 год в сумме 124 572 рубля- удовлетворению не подлежат, поскольку возложенная судом на пенсионный орган обязанность назначить истцу пенсию с даты- 23.01.2016 предполагает её начисление и выплату, при этом расчет размера пенсии, а также единовременная денежная выплата осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании выплатного дела гражданина по его месту жительства. В случае несогласия с размером начисленной пенсии, единовременной денежной компенсации, истец не лишена возможности обжалования действий пенсионного органа в отдельном порядке. Предоставление пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, о которых заявляет истец, в силу положений Постановления Правительства Москвы № 1268-ПП от 17.11.2009 носят заявительный характер и назначаются органами социальной защиты населения по заявлению гражданина. Поскольку данных об отказе Комаровой С.Б. в выплате региональной социальной доплаты к пенсии за спорный период и по вине ответчика суду не представлено, оснований для удовлетворения данного требования истца у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 22, Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, ст.ст. 193-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

иск Комаровой С.Б. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о понуждении к назначению страховой пенсии, взыскании денежных средств- удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области назначить Комаровой С.Б. пенсию досрочно по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.01.2016 года, выплатить пенсию за период с 23.01.2016 года до 23.01.2017 г.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья