Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

с участием прокурора И.Ю.Лагуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-161/2019 по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Чуприной Евгении Андреевне о признании недействительным удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Зеленоградский районный суд г. Москвы с административным исковым заявлением к Чуприной Е.А. и сослался на то, что Прокуратурой в порядке осуществления надзора проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере исполнения законов о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения, законности использования специализированного права. В ходе проверки установлено, что Чуприна Е.А., зарегистрированная по адресу: ***, с ***года состоит на диспансерном учете в Филиале *** с диагнозом ***. Сведений о наличии у Чуприной Е.А. стойкой ремиссии указанного заболевания, не имеется. ***года отделом *** административному ответчику Чуприной Е.А. выдано водительское удостоверение серии ***по категории *** со сроком действия до ***года. Предоставление специального права административному ответчику в виде права управления транспортным средством, имеющему ограничения к водительской деятельности, нарушает не только права, свободы и законные интересы граждан, но и создает угрозу их жизни и здоровью. На основании изложенного прокурор Зеленоградского АО г. Москвы просит: признать недействительным водительское удостоверение серии ***по категории ***, выданное ***года отделом *** на имя Чуприной Е.А., ***года рождения, зарегистрированной по адресу: ***; прекратить действие права на управление транспортными средствами Чуприной Е.А., ***года рождения, зарегистрированной по адресу: ***, на основании водительского удостоверения серии ***по категории ***, выданного ***года отделом *** (л.д.2-5).

Административный истец прокурор Лагунова И.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, пояснив, что стойкой ремиссии у административного ответчика не выявлено.

Административный ответчик Чуприна Е.А. и ее представитель Давыдова И.В. в суд явились, представив письменные возражения(л.д.17-20) с заявленными требованиями не согласились, пояснив, что ответчик стоит на учете последние ***месяцев, ежемесячно обследуется, при этом при оформлении водительского удостоверения в том числе предоставлялась справка *** и ограничений на управление транспортным средством в ней не было. Настаивали на отказе в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица Отделения МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Суд, руководствуясь ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав прокурора, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Чуприна Е.А., ***г.р., зарегистрирована по месту жительства по адресу: *** (л.д.9-10).

С ***года Чуприна Е.А. состоит на диспансерном наблюдении в Филиале ***с диагнозом ***, ремиссии нет(л.д.6).

Чуприной Е.А. выдано водительское удостоверение категории ***серии *** (л.д.8).

Из предоставленной Карточки водителя усматривается, что Чуприной Е.А. неоднократно допускались нарушения правил дорожного движения(л.д.7).

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы полагает, что в связи с изложенными обстоятельствами действие права Чуприной Е.А. на управление транспортными средствами должно быть прекращено, а выданное ей водительское удостоверение – признано недействительным.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями абз.2 п.2 ст.1 ГК РФ также предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» определено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители, по результатам которого медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного ст. 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.26, 32 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение. Международное водительское удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения.

Согласно ст. 45 ФЗ № 3-ФЗ от 07.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона Российской Федерации» О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п.35,36 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В случае аннулирования российского национального водительского удостоверения выданное на его основании российское международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию.

Суд отмечает, что поскольку заболевание Чуприной Е.А. относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то деятельность административного ответчика Чуприной Е.А. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком Чуприной Е.А. при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем, деятельность Чуприной Е.А., связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

На основании изложенного, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Чуприной Е.А. о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении права на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст.333.19, 333.36 НК РФ, ст.ст.297,298 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Зеленоградского административного округа города Москвы, действующего в интересах Российской Федерации, к Чуприной Евгении Андреевне о признании недействительным удостоверения, прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие право Чуприной Евгении Андреевны, *** года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: *** на управление транспортными средствами категории ***на основании водительского удостоверения серии ***, выданного ***года ***.

Признать недействительным водительское удостоверение серии ***, выданное ***года ***на имя Чуприной Евгении Андреевны, ***года рождения, зарегистрированной по месту жительства по адресу: *** на управление транспортными средствами категории ***.

Взыскать с Чуприной Евгении Андреевны государственную пошлину в бюджет города Москвы в размере 300(триста) руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья