Определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу

Дело № 5-361/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 29 апреля 2019 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Кочкова О.В., *****,

УСТАНОВИЛ:

29 апреля 2019 года в Зеленоградский районный суд города Москвы поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Молдова Кочкова О.В.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении среди прочего выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судом разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Данный административный материал подлежит возвращению начальнику ОМВД России по району Крюково г. Москвы по нижеследующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении АА№***** от 27 апреля 2019 года усматривается, что Кочкову О.В. вменяется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно то, что Кочков О.В. не имел при себе документы, требуемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов - в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в соответствии с КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие.

При подготовке дела к рассмотрению Кочков О.В. предъявил паспорт *****.

При таких обстоятельствах, материал об административном правонарушении о привлечении Кочкова О.В. к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежит возвращению начальнику ОМВД России по району Крюково г. Москвы в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.28.2 29.4, 29.5, 29.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Кочкова О.В., ***** года рождения, уроженца и гражданина Республики Молдова возвратить начальнику ОМВД России по району Крюково г. Москвы в связи с неправильным составлением протокола и оформления других материалов дела.

Судья Шелкошвейн Е.В.