Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-377/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Москва 15 июля 2019 года

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Латышева О.А.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по г.Москве Кобразова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Публичного акционерного общества «Мегафон» ***,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Мегафон» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений.

Так, 13 сентября 2018 года при осуществлении плановой выездной проверки на основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по г.Москве о проведении плановой выездной проверки от 26 июля 2018 года №01-06-00069, по адресу: ***, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых общественных помещений, зданий и сооружений. На кровле оборудована и функционирует базовая станция, принадлежащая ПАО «Мегафон» (***) при отсутствии заключения на ввод в эксплуатацию базовой станции, что является нарушением ст. 11,12,23,24,27 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7., п.4.2.2 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов», п. 3.7., п.п. 5.2.2. СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи».

Представитель ПАО «Мегафон» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заедания в установленном порядке.

Представитель Управления Роспотребнадзора по г. Москве Кобразова Д.М. в судебном заседании указал, что до настоящего времени допущенные нарушения требований санитарных норм и правил не устранены.

В силу ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п. 3.6.СанПин 2.1.8/2.2.4.1190-03 «Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи» На крышах или на тех участках крыш, куда исключен доступ людей, не связанных непосредственно с обслуживанием объектов радиосвязи, должны соблюдаться требования для условий производственных воздействий ЭМП.

Согласно 4.2.2. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" инструментальный контроль уровней ЭМП проводится при вводе в эксплуатацию ПРТО.

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и п. 3.7 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 размещение и ввод в эксплуатацию ПРТО допускаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий установки (размещения) и эксплуатации ПРТО санитарным правилам.

Согласно 5.2.2. допускается выдавать санитарно-эпидемиологические заключения на эксплуатацию ПРТО без проведения контрольных измерений:

- на радиорелейные станции и аналогичные объекты с остронаправленными антеннами, работающие в условиях прямой видимости;

- на другие маломощные ПРТО на основании экспертного заключения и решения управления Роспотребнадзора.

Факт совершения ПАО «Мегафон», административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в числе которых: определение от 14.11.2018 года (л.д.4), протокол об административном правонарушении (л.д.5), уведомление о назначении судебного заседания (л.д.6), экспертное заключение (л.д.8-9), протокол лабораторных испытаний (л.д.10-11), фотоматериал (л.д.12-13), акт проверки (л.д.17-32), распоряжение о продлении срока проведения плановой выездной проверки (л.д.33), распоряжение о проведении плановой выездной проверки (л.д.34-36), иные материалы, исследованные в судебном заседании.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении виновного от административной ответственности, судом не установлено.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным и квалифицирует действия ПАО «Мегафон» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО «Мегафон», судом не установлено.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни, здоровью и благополучию людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, и полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «Мегафон» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности базовой станции по адресу*** на срок 30 (тридцать) суток.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Судья О.А.Латышева