Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-197/2019 С/у № 6 района

Силино г.Москвы

дело № 5-219/2019

мир. судья Большакова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.04.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

с участием Рябова Ю.В.,

рассмотрев жалобу Рябова ***,

на постановление мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы Большаковой Н.А. от 29.03.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Рябов Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Степанова К.В. № 035543101010118091000062086 от 10.09.2018 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, не уплатил административный штраф в размере 2.500 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Рябов Ю.В. обратился в Зеленоградский суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что сумма штрафа 2.500 рублей по постановлению должностного лица ГКУ «АМПП» от 10.09.2018 года, вынесенному в отношении него по п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, была полностью им оплачена 12.03.2019 года. Указанный штраф он вовремя не уплатил, поскольку опротестовывал постановление вышестоящему должностному лицу. В связи с тем, что он является ***, правонарушение по п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы совершил случайно. По его мнению, мировым судьей при вынесении постановления, не были учтены все значимые для дела обстоятельства. Рябов Ю.В. просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Рябов Ю.В. доводы жалобы полностью поддержал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Рябова Ю.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом от 02.03.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 02.11.2018 года постановления по делу об административном правонарушении контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. № 0355431010118091000062086 от 10.09.2018 года о привлечении Рябова Ю.В. к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2.500 руб. (л.д.2).

-Извещением ГКУ «АМПП» (л.д.3).

-Карточкой материала из Информационной системы ГКУ «АМПП» по делу (л.д.4) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

Как следует из материалов дела, назначив судебное заседание, мировой судья судебного участка № 6 района Силино г.Москвы направил повестку по адресу, указанному сотрудниками ГКУ «АМПП» в протоколе об административном правонарушении. Указанный адрес был сообщен Рябовым Ю.В. при постановке транспортного средства «Шевроле-Нива» на учет в органах ГИБДД, и взят сотрудниками ГКУ «АМПП» из единой базы учёта транспортных средств. Иных сведений, в том числе, о смене Рябовым Ю.В. места регистрации (места жительства), в органах ГКУ «АМПП», а также у мирового судьи, не имелось. Рябов Ю.В. в судебное заседание мирового судьи не явился, в его адрес направлялась судебная повестка, которая 26.03.2019 года ему вручена не была. (л.д.9-10). Дело об административном правонарушении было рассмотрено 29.03.2019 года в отсутствие Рябова Ю.В., который получил судебную повестку после проведения судебного заседания.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что мировой судья законно и обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Рябова Ю.В.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан правильный вывод о том, что Рябов Ю.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 02.11.2018 года постановлением контролера ГКУ «АМПП» Кузнецова М.А. от 10.09.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы. Действия Рябова Ю.В. правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Извещение на составление протокола об административном правонарушении 02.03.2019 года было направлено в адрес Рябова Ю.В., было получено адресатом, Рябов Ю.В., как указано в его жалобе, на составление протокола об административном правонарушении не явился в ГКУ «АМПП» г.Москвы

Поскольку указанное постановление вступило в законную силу, у мирового судьи не имелось оснований ставить под сомнение его законность. Как вступившее в законную силу постановление от 10.09.2018 года обязательно для исполнения, следовательно, штраф по нему должен быть оплачен.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Рябов Ю.В. по постановлению от 10.09.2018 года не уплатил административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался. Как следует из материалов дела, постановление от 10.09.2018 года было вручено Рябову Ю.В. по почте 18.10.2018 года, что подтверждается карточкой материала из Информационной системы ГКУ «АМПП» по делу (л.д.4).

Довод Рябова Ю.В. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был уплачен, не могут повлечь удовлетворение жалобы, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о незаконном привлечении Рябова Ю.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, поскольку принадлежащий ему на праве собственности автомобиль «Шевроле Нива» внесен в Реестр парковочных разрешений инвалидов г. Москвы, не могут быть приняты во внимание и не могут являться основанием для освобождения от ответственности, так как проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не входит в компетенцию судьи, рассматривающего настоящее дело, возбужденного по иным правовым и фактическим основаниям. Данное обстоятельство указывает на наличие правоотношений, связанных с размещением транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в городе Москве и подлежал разрешению только в рамках рассмотрения жалобы на постановление должностного лица контролера-ревизора Степанова К.В. от 10.09.2018 года о привлечении Рябова Ю.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП РФ, которое вступило в законную силу.

Иные заявления и доводы, высказанные Рябовым Ю.В., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Рябова Ю.В. в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Рябова Ю.В. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Рябовым Ю.В. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Рябову Ю.В. назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 района Силино г.Москвы Большаковой Н.А. от 29.03.2019 года о привлечении Рябова ***к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Рябова Ю.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.