Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Трефилова С.А.

с участием прокурора Лагуновой И.Ю.,

при секретаре Жигановой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по району Крюково г.Москвы к Липатову Сергею Ивановичу о снятии и дополнении ограничений ранее установленного административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец отдел МВД России по району Крюково г. Москвы обратился в суд с административным исковым заявлением о снятии и дополнении ограничений административного надзора установленного решением Головинского районного суда города Москвы от *** года в отношении Липатова Сергея Ивановича, *** года рождения, не имеющего постоянного места жительства, фактически проживающего с *** года по адресу: **** на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением с оказанием безвозмездных услуг по уходу за престарелым *** Липатову С.И. установлены следующие ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по району Ховрино по месту жительства для регистрации, запрещено в течение всего срока административного надзора пребывание вне квартиры, расположенной по адресу: ****, в период с 22.00 до 06.00, запрещено выезжать за пределы г.Москвы в течение всего срока административного надзора, запрещено пребывание в детских учреждениях, кафе, дискотеках, клубах, питейных заведениях, стадионах при проведении мероприятий. Решением Головинского районного суда города Москвы от 23 июля 2014 года снято ограничение административного надзора в виде запрета в течение всего срока административного надзора пребывать вне квартиры, расположенной по адресу: ***, в период с 22.00 до 06.00. Липатов С.И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, привлекался к административной ответственности по ч. 12.ст. 19.24 КоАП РФ. Учитывая изложенное, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (изменить административные ограничения), установив запрет выезда за пределы г.Москвы и Московской области без уведомления ОМВД по месту регистрации или пребывания, обязанность явки один раз в месяц на регистрацию в ОМВД по месту регистрации или пребывания в установленные дни для регистрации, отменив обязанность являться в ОМВД г. Москвы по району Ховрино.

Представитель административного истца отдела МВД России по району Крюково г. Москвы по доверенности Кузнецову О.А. в судебное заседание явилась, доводы и требования административного искового заявления поддержала.

Административный ответчик Липатов С.И. в судебное заседание явился, частично возражал против изменения ранее установленных ограничений, ссылаясь на сложность явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля ТВ.А., проверив представленные доказательства, заключение прокурора, находящей заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или , относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что решением Головинского районного суда города Москвы от 22 февраля 2012 года постановлено установить в отношении гражданина Липатова Сергея Ивановича, *** года рождения, административный надзор сроком до 30 декабря 2019 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка 4 раз в месяц в ОМВД России по району Ховрино по месту жительства для регистрации, запрещено в течение всего срока административного надзора пребывание вне квартиры, расположенной по адресу: ***, в период с 22.00 до 06.00, запрещено выезжать за пределы г.Москвы в течение всего срока административного надзора, запрещено пребывание в детских учреждениях, кафе, дискотеках, клубах, питейных заведениях, стадионах при проведении мероприятий (л.д. 8-10).

На основании решения Головинского районного суда г.Москвы от 06 августа 2012 года, Липатов Сергей Иванович выселен из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: **** (л.д.11).

Решением Головинского районного суда города Москвы от 23 июля 2014 года с учетом решения Головинского районного суда г.Москвы снято ограничение административного надзора в виде запрета в течение всего срока административного надзора пребывать вне квартиры, расположенной по адресу: ****, в период с 22.00 до 06.00. (л.д. 7-10).

Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля Терешкина В.А., являющегося участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району Крюково г.Москвы, следует что Липатов С.И. с 21 февраля 2019 года фактически проживает по адресу: *** ухаживает за престарелым *** и с этого времени поставлен на профилактический учет в отдел МВД России по району Крюково г. Москвы. Осуществление контроля за осужденным Липатовым С.И., в отношении которого установлен административный надзор, ОМВД России по району Крюково г.Москвы затруднительно, поскольку решением Головинского районного суда города Москвы от 22 февраля 2012 года установлено административных ограничений в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в ОМВД России по району Ховрино по месту жительства для регистрации, в связи с чем, требуется уточнение установленных ограничений.

В силу ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

17 июня 2003 года Липатов С.И. осужден приговором Головинского районного суда города Москвы к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.12-16).

Надзорным определением Верховного суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 года приговор Головинского районного суда города Москвы от 17 июня 2003 года в отношении Липатова С.И. изменен, постановлено смягчить назначенное Липатову С.И. наказание по ст.**** до 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.17-20).

Липатов С.И. освобожден из мест лишения свободы 30 декабря 2011 года по отбытии срока наказания (л.д.25).

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, решением Головинского районного суда города Москвы от 22 февраля 2012 года постановлено установить в отношении гражданина Липатова Сергея Ивановича, *** года рождения, административный надзор сроком до 30 декабря 2019 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по району Ховрино по месту жительства для регистрации, запрета выезжать за пределы г.Москвы в течение всего срока административного надзора.

Административный истец просит изменить установленные ограничения, применив иные формулировки.

Учитывая, что конкретизация ранее назначенных административных ограничений не изменяет по существу установленные Липатову С.И. Головинским районным судом города Москвы от 22 февраля 2012 года ограничения, суд считает возможным изменить формулировку ограничения административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД России по району Ховрино по месту жительства для регистрации, указав на необходимость обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также дополнить административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы г.Москвы и Московской области в течение всего срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,4,7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела МВД России по району Крюково г.Москвы к Липатову Сергею Ивановичу о снятии и дополнении ограничений ранее установленного административного надзора – удовлетворить частично.

Снять с Липатова Сергея Ивановича установленную решением суда обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в ОМВД России г. Москвы по району Ховрино для регистрации.

Дополнить ограничения административного надзора по решению Головинского районного суда города Москвы от 22 февраля 2012 года с учетом решения Головинского районного суда города Москвы от 23 июля 2014 года в отношении Липатова Сергея Ивановича, *** года рождения, без определенного места жительства, установив на период до 30 декабря 2019 года следующие ограничения:

- обязанность являться четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту фактического проживания для регистрации;

- обязанность не покидать пределы Москвы и Московской области.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Трефилов С.А.