Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-168/2019 С/у № 400 района

Крюково г.Москвы

дело № 5-184/2019

м/с Соганов Д.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23.04.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Казимагомедова ***,

на постановление мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы Соганова Д.Г. от 21.03.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи ИП Казимагомедов Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание с применением положений ч. 2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу заместителя начальника МАДИ ***. от 08.10.2018 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, не уплатил административный штраф в размере 30.000 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

ИП Казимагомедов Р.В. обратился в Зеленоградский суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что считает своё привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку о наложении штрафа не знал. О наложенном на него штрафе, он узнал лишь 24.02.2018 года, когда получил постановление должностного лица МАДИ от 08.10.2018 года, вынесенное в отношении него по п.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Более того, сумма штрафа 30.000 рублей по постановлению, была полностью списана ФССП с принадлежащего ему банковского счета 30.01.2018 года по исполнительному производству № ***. Поскольку на момент рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции срок давности привлечения к административной ответственности истек, он (Казимагомедов) полагает, что дело подлежит прекращению.

Будучи надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания (л.д.17), Казимагомедов Р.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, своего представителя не направил, ходатайств об отложении слушания жалобы не подал. Суд считает возможным провести судебное заседание по рассмотрению жалобы в отсутствие Казимагомедова Р.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Казимагомедова Р.В. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом от 18.02.2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 23.10.2018 года постановления по делу об административном правонарушении заместителя начальника МАДИ ***от 08.10.2018 года о привлечении индивидуального предпринимателя Казимагомедова Р.В. к административной ответственности по п.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 30.000 руб. (л.д.2).

-Извещением ГКУ «АМПП», направленным в адрес ИП Казимагомедова Р.В. с требованием явиться в административный орган в целях составления протокола по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.3).

-Карточкой материала из Информационной системы «МАДИ» по делу (л.д.4) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан правильный вывод о том, что Казимагомедов Р.В. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 23.10.2018 года постановлением заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 08.10.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Действия Казимагомедова Р.В. правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Казимагомедов Р.В. по постановлению от 08.10.2018 года не уплатил административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался. Поскольку указанное постановление вступило в законную силу, оно обязательно для исполнения, следовательно, штраф по нему должен был быть уплачен.

Доводы Казимагомедова Р.В. о том, что постановление должностного лица МАДИ о наложении штрафа, было им получено 24.02.2019 года, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Как следует из материалов дела, постановление от 08.10.2018 года сотрудниками МАДИ было направлено в адрес индивидуального предпринимателя и получено Казимагомедовым Р.В. 12.10.2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***.

Доводы Казимагомедова Р.В. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был уплачен и списан ФССП с принадлежащего ему банковского счета -30.01.2018 года по исполнительному производству ***, не могут повлечь удовлетворение жалобы, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. Данное обстоятельство не является добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, поскольку согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежал уплате в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (23.10.2018 года), то есть не позднее 24.12.2018 года, чего однако сделано не было.

Вопреки доводам жалобы, постановление о привлечении Казимагомедова Р.В. к административной ответственности вынесено в пределах трёхмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Частью 1 ст.4.8 КоАП РФ предусмотрено, что сроки, установленные указанным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Поскольку правонарушение по настоящему делу было совершено 25.12.2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 26.12.2018 года, следовательно, последним днём этого срока является 25.03.2019 года.

Ссылка заявителя в жалобе на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции подлежит отклонению, поскольку истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания (абзац 8 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Казимагомедовым Р.В. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Казимагомедову Р.В. назначено наказание с применением положений ч.2.2 и ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 400 района Крюково г.Москвы Соганова Д.Г. от 21.03.2019 года о привлечении индивидуального предпринимателя Казимагомедова *** к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Казимагомедова Р.В. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.