Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи О.В. Заскалько,

при секретаре судебного заседания А.Ю. Гороховской,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1517/2019 по иску Христенко Д.А. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Христенко Д.А. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что решением от 29.09.2016 г. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж работы, всего принято к зачету 15 лет 09 месяцев 26 дней. К зачету не приняты период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.06.1986г. по 30.05.1988г., а также период работы врачом-хирургом в Хасанском центральном районном госпитале с 02.08.1993г. по 30.06.1994г. в льготном исчислении из расчета 1 год и 9 мес. за 1 год работы, поскольку не удается определить местонахождение организаций-работодателей в сельской местности. Полагая свои права нарушенными, истец Христенко Д.А., уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК (л.д. 172-188), просил признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 29.09.2016 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа в льготном исчислении периодов работы: врачом-хирургом в Хасанском центральном районном госпитале с 02.08.1993г. по 30.06.1994г., с 01.07.1994г. по 31.07.1994г. в период прохождения курсов повышения квалификации, с 01.08.1994г. по 09.11.1995г., 16.11.1995г. по 06.07.1998г.; в гарнизонном госпитале – войсковая часть №86730 с 07.07.1998г. по 11.08.1998г., с 12.08.1998г. по 20.03.2000г.; в филиале №2 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны РФ с 01.03.2010г. по 08.03.2011г., с 09.03.2011г. по 31.03.2011г., с 06.04.2011г. по 04.04.2016г.; а также периода прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.06.1986г. по 30.05.1988г.; обязать включить в страховой стаж указанные периоды.

В судебном заседании истец Христенко Д.А., его представитель Головко Б.Б. поддержал уточненные исковые требования по указанным доводам, представили письменные объяснения (*).

Представитель ответчика Листов Д.М. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал представленные ранее письменные возражения ответчика (л.д. *), а также представил дополнительные возражения (*). Пояснил, что период прохождения службы в армии засчитывается, в случае если службе предшествовала работа.

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящего Федерального закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального , засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с , правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений и указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 29 января 2004 года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава N 395 от 15 октября 1999 года, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава N 377.

Как усматривается из Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", право на указанную пенсию имели врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, работавшие в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе и в здравпунктах.

Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Судом установлено, что 05.04.2016 года Христенко Д.А., * года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 сентября 2016 года Христенко Д.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия необходимого стажа, всего принято в зачет 15 лет 9 месяцев 26 дней (л.д. *).

Принимая решение об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, ответчик ГУ - ГУ ПФР № 1 исходил из того, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды отвлечений от основной деятельности: учебные отпуска с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 09.03.2011 по 31.03.2011; периоды отпуска без сохранения заработной платы с 10.11.1995 по 15.11.1995, с 01.04.2011 по 05.04.2011; а также служба в Вооружённых силах Российской Федерации с 17.02.2000 по 23.02.2010, поскольку не предусмотрена Постановлением № 781 от 29.10.2002.

Как следует из трудовой книжки истца, Христенко Д.А. 02.08.1993 принят на работу в Хасанскую центральную районную больницу врачом хирургического отделения для прохождения годичной интернатуры с последующей работой в ЦРБ по 9 разряду; 01.09.1993 установлен 11 разряд условно на 1 год; 01.07.1994 переведён на должность врача-хирурга 12 разряда; 10.04.1998 наименование ЦРБ изменено на Хасанский центральный районный госпиталь; 06.07.1998 уволен переводом ст. 29 п. 5 КЗоТ РФ в в/ч 86730 г. Уссурийск ОВГ; 07.07.1998 принят переводом в урологическое отделение на должность врача-уролога по 12 разряду в гарнизонный госпиталь - войсковая часть №86730; 12.08.1998 переведен в 1 хирургическое отделение на должность врача-хирурга по 12 разряду; 21.03.2000 уволен с гарнизонного госпиталя в связи с призывом на службу; 01.03.2010 года принят на работу в тот в военный госпиталь, где и закончил службу, в 878 Окружной военный госпиталь, на должность заведующий офтальмологическим отделением (на 20 коек) - врачом-офтальмологом (л.д.*).

В подтверждении прохождения службы истцом представлена копия послужного списка, согласно которому на военную службу призван 20.06.1986г. Советским районным военным комиссариатом г. Владивостока. Военную присягу принял 13.07.1986г. при в/ч 45141. Службу по призыву проходил: со дня призыва и по 11.1986 г. в в/ч 45141 в должности курсанта; с 11.1986 по 30.05.1988 в должности санинструктор в/ч 73966. Уволен в запас приказом начальника штаба в/ч 73966 от 30.05.1988, на основании приказа Министра обороны СССР № 119 от 29.03.1988 г. Приказом Министра Обороны РФ № 125 от 22.05.1993 г. присвоено воинское звание лейтенант медицинской службы. Приказом командующего Дальневосточным военным округом № 077 от 17.02.2000 присвоено воинское звание старший лейтенант медицинской службы и заключен контракт на 5 лет по п. 3 ст. 38 №53-Ф3. Повторно призван Военным комиссариатом г. Уссурийска Приморского края 22.03.2000 г. Предписание № 3/368 от 21.03.2000. Приказом командующего Краснознамённого Дальневосточного военного округа № 077 от 17.02.2000 назначен на должность старший ординатор офтальмологического отделения 310 военного госпиталя Дальневосточного военного округа в г. Уссурийск Приморского края (до переименования: «гарнизонный госпиталь - войсковая часть №86730») - отдалённая местность. Приказом командира в/ч 86730 № 53 от 22.03.2000 зачислен в 310 военный госпиталь ДВО, приступил к работе с 22.03.2000 г., где и проработал до издания приказа Главного военно-медицинского управления № 40 от 07.07.2003 г. о зачислении с 01.09.2003г. в ординатуру Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова. Приказом Главного Военно-медицинского управления № 40 от 07.07.2003 с 01.09.2003 зачислен в ординатуру Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова на должность ординатор при кафедре офтальмологии (клиническая кафедра), где усовершенствовался до издания приказа Министра обороны РФ № 0208 от 21.06.2006 г. Приказом Министра обороны РФ № 0208 от 21.06.2006 г. назначен начальником офтальмологического отделения - главным офтальмологом округа в 878 Окружной военный госпиталь Военно-Воздушных Сил Командования специального назначения (далее - «878 Окружной военный госпиталь»), где проработал до 04.11.2009г. В связи с реорганизацией воинских формирований приказом Командующего ВВС КСН № 078 от 04.11.2009 был зачислен в распоряжение начальника 878 Окружного военного госпиталя, где продолжал работу в занимаемой должности по 30.11.2009г. (л.д.31-35).

Согласно объяснениям ответчика, решением ГУ - ГУ ПФР № 1 от 16.10.2018г. №* в специальный стаж включены периоды работы с 02.08.1993 по 30.06.1994 в Хасанском центральном районном госпитале в льготном исчислении из расчета 1 год и 6 месяцев за один год работы; с 01.08.1994г. по 09.11.1995г. в Хасанском центральном районном госпитале в льготном исчислении из расчета 1 год и 6 месяцев за один год работы; с 16.11.1995г. по 06.07.1998г. в Хасанском центральном районном госпитале в льготном исчислении из расчета 1 год и 6 месяцев за один год работы; с 01.03.2010 по 08.03.2011г., с 06.04.2011г. по 04.04.2016 в Филиале №2 Военного клинического госпиталя в льготном исчислении из расчета 1 год и 6 месяцев за один год работы (*).

Истцом оспаривается отказ пенсионного органа на включение в подсчет специального стажа период прохождения истца службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.06.1986г. по 30.05.1988г., с 11.1986 г.- в должности санинструктора.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Христенко Д.А. военной службы, являлись СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.

Служба Христенко Д.А. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения Христенко Д.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем, период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В данной части исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Истцом также оспаривается отказ пенсионного органа на включение в подсчет специального стажа с применением двух льготных порядков исчисления как 1 год 9 месяцев за 1 год работы (один год и 3 месяца за один год работы - как работнику здравоохранения в сельской местности и один год и 6 месяцев за один год работы - как врачу отделения хирургического профиля стационара) периодов работы истца в должности врача-хирурга в Хасанском центральном районном госпитале:

период интернатуры на должность врача-хирурга: с 02.08.1993 по 30.06.1994 г. (включен в календарном исчислении);

период прохождения курсов повышения квалификации в должности врача-хирурга с 01.07.1994 по 31.07.1994 г. (включен в календарном исчислении);

периоды работы врачем-хирургом с 01.08.1994 по 09.11.1995 г. и с 16.11.1995 по 06.07.1998 г. (включены как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы).

Периоды работы истца в Хасанской центральной районной больнице подтверждаются, помимо данных трудовой книжки, также справкой о льготном стаже №912 от 31.07.2019г. и льготной карточкой (л.д.95-100). Согласно сведениям которых, Христенко Д.А. работал в Хасанской центральной районной больнице с 02.08.1993 по 06.07.1998 г. 02.08.1993 принят на работу в Хасанскую центральную районную больницу врачом хирургического отделения для прохождения годичной интернатуры с последующей работой в ЦРБ по 9 разряду; 01.09.1993 установлен 11 разряд условно на 1 год; 01.07.1994 переведён на должность врача-хирурга 12 разряда; 10.04.1998 наименование ЦРБ изменено на Хасанский центральный районный госпиталь; 06.07.1998 уволен переводом. Хасанская центральная районная больница расположена в поселке городского типа Славянка Хасанского района Приморского края.

Рассматривая исковые требования в данной части, суд приходит к следующему.

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со и Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, согласно постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 применяется, в частности, Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

постановления от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом , один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам-судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 (подлежащему применению для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, и действовавшему в части спорных периодов работы Христенко Д.А.), право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из приведенных нормативных положений Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 и утвержденного им профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, следует, что для врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения устанавливалось льготное исчисление сроков выслуги как один год и 3 месяца за один год работы в сельской местности или поселках городского типа. Для отдельных категорий работников, в частности врачей-хирургов, среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, предусматривалась льгота в исчислении сроков выслуги - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. При этом правовое регулирование, закрепляющее такие льготы, возможность их суммирования не устанавливало.

Впервые суммирование льгот в части исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, стало возможным с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, которым были утверждены исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781) и должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 г. N 781).

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как , так и Правил от 29 октября 2002 г. N 781. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы ( Правил от 29 октября 2002 г. N 781).

Исходя из указанных норм права льготное суммирование стажа для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возможно только при наличии смешанного стажа, то есть при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Таким образом, нормативные положения Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 исключают возможность одновременного применения двух льгот, их суммирования.

Нормативные правовые акты, действовавшие в периоды трудовой деятельности Христенко Д.А. до 1 ноября 1999 г., не содержат норм, предусматривающих возможность одновременного применения для работников здравоохранения двух льгот в виде льготного исчисления периодов работы в сельской местности и в отделениях хирургического профиля стационаров в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, у суда не имеется законных оснований для применения к спорным периодам работы истца, имевшим место до 1 ноября 1999 г., одновременно двух льготных порядков подсчета специального стажа лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Вместе с тем, имеются основания для применения льготного порядка подсчета специального стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы период интернатуры истца на должности врача-хирурга: с 02.08.1993 по 30.06.1994 г. (включен в календарном исчислении), поскольку в данный период истец осуществлял должностные обязанности врача-хирурга в учреждении, предусмотренном Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781. В указанный период Христенко Д.А. выполнял все должностные обязанности, предусмотренные для врача-хирурга стационарного отделения, в том числе: оперировал, был ассистентом-оператором, самостоятельно под кураторством заведующего хирургическим отделением вёл хирургических пациентов, что следует из справки о льготном стаже № 1065 от 05.09.2019 г., выданной КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» (л.д. *).

Период прохождения истцом интернатуры подлежит включению в его специальный стаж, поскольку согласно об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного положения).

Период прохождения истцом курсов повышения квалификации по теме «Усовершенствование по морской медицине» с 01.07.1994 по 31.07.1994 г. (включен в календарном исчислении) правомерно включен пенсионным органом в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку подтверждения того, что данные курсы истец проходил по профилю своей работы, дающей право на льготный порядок исчисления стажа, суду не представлено. В данной части иск удовлетворению не подлежит.

Также истец оспаривает отказ пенсионного органа во включении в подсчет специального стажа с применением льготного порядка исчисления как 1 год 6 месяцев за 1 год работы периоды работы в Гарнизонном госпитале - войсковая часть №86730:

с 07.07.1998 по 11.08.1998 врач-уролог урологического отделения (включен в календарном исчислении);

с 12.08.1998 по 20.03.2000 врач-хирург хирургического отделения (включен в календарном исчислении).

Согласно архивной выписке Центрального архива филиала Восточного военного округа №9/7782 от 26.09.2019г., в приказе командира войсковой части 86730 №126 от 08.07.1998г. по строевой части значится: принять с 07.07.1998г. Христенко Д.А. на должность врача-уролога по 12 разряду ЕТС; в приказе командира войсковой части 86730 №150 от 18.08.1998г. по строевой части значится: перевести с 12.08.1998г. врача-уролога урологического отделения Христенко Д.А. в 1-ое хирургическое отделение на должность врача-хирурга по 12 р. ЕТС; в приказе командира войсковой части 86730 №52 от 21.2000г. по строевой части значится: уволить с 21.03.2000г. врача-хирурга 1-го хирургического отделения Христенко Д.А. по собственному желанию, в связи с уходом на контрактную службу (л.д.123). Также представлены личная карточка Христенко Д.А., лицевой счет, раздаточная ведомость на выдачу заработной платы рабочим и служащим за период 1999-2000 г.г., из которых следует полная занятость Христенко Д.А. в 1-ом хирургическом отделении на должности врача-хирурга Гарнизонного госпиталя (л.д.*).

Удовлетворяя исковые требования в части включения в подсчет специального стажа в льготном исчислении (как 1 год 6 месяцев за 1 год работы) рассматриваемых периодов работы, суд исходит из того, что согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 г. N 28, которым утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений", к хирургическим подразделениям стационаров, в том числе, отнесено урологическое отделение, в котором работал истец в должности врача-уролога, что также нашло свое отражение в , утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., госпиталь является стационаром, а при таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа во включении в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении, как 1 год за 01 год 06 мес., периодов работы истца: с 07.07.1998 по 11.08.1998, с 12.08.1998 по 20.03.2000 подлежит отмене, заявленные требования удовлетворению.

Истцом оспаривается неприменение пенсионным органом в расчетах специального стажа двух льготных порядков исчисления как 1 год 9 месяцев за 1 год работы (один год и 3 месяца за один год работы - как работнику здравоохранения в сельской местности и один год и 6 месяцев за один год работы - как врачу отделения хирургического профиля стационара) периодов работы истца в должности заведующего офтальмологическим отделением, врача-офтальмолога в Филиале № 2 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России, исчисленных пенсионным органом как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, поскольку госпиталь расположен на территории сельской местности в деревне Тимоново:

с 01.03.2010 по 08.03.2011г. (в том числе 05.07.2010 по 16.07.2010) (исчислен как 1 год и 6 месяцев за 1 год);

с 09.03.2011 по 31.03.2011 г. (исчислен как 1 год и 6 месяцев за 1 год);

с 06.04.2011 по 04.04.2016 г. (исчислен как 1 год и 6 месяцев за 1 год).

Согласно справке № 66 от 15.02.2010 г., выданной Администрацией муниципального образования городское поселение Солнечногорск Солнечногорского муниципального района Московской области (л.д. 91), 878 Окружной Клинический Военный госпиталь, находящийся по адресу: Московская область, г. Солнечногорск-7, входит в состав городского поселения Солнечногорск и расположен на территории сельской местности.

В проставленных в трудовой книжке штампах указано: в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 26 февраля 2010 г. № 115 ФГУ «878 окружной военный госпиталь» переформирован в Филиал № 2 ФГУ «1586 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации (г. Солнечногорск-7); в соответствии с приказом начальника (главного врача) ФГУ «1586 ОВКГ МВО МО РФ от 02.10.2012 № 150 во исполнение постановления Правительства РФ от 15.03.2012 № 422-о филиал № 2 ФГУ «1586 окружной военный клинический госпиталь Московского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации переименован в филиал № 2 федерального государственного казённого учреждения «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ (Филиал № 2 ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России).

С учетом изложенных обстоятельств, а также с учетом уже примененного ответчиком льготного порядка исчисления с коэффициентом 1,5, к данным спорным периодам работы истца подлежит применению льготный порядок исчисления стажа как 1 год 9 месяцев за 1 год работы (один год и 3 месяца за один год работы - как работнику здравоохранения в сельской местности и один год и 6 месяцев за один год работы - как врачу отделения хирургического профиля (офтальмологического) стационара госпиталя), поскольку обстоятельства работы истца в сельской местности в рассматриваемый период нашли подтверждение по делу. Исковые требования в данной части заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Христенко Д.А. к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, возложении обязанности- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области, оформленное протоколом от 29.09.2016 года № 47, в части отказа Христенко Д.А. в принятии к зачету в специальный стаж периодов:

прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с 26.06.1986г. по 30.05.1988г.;

период работы в Хасанском центральном районном госпитале из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год в должности врача-хирурга (интернатура) с 02.08.1993 г. по 30.06.1994 г.;

периоды работы в Гарнизонном госпитале – войсковая часть № 86730 из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы: с 07.07.1998 г. по 11.08.1998 г., с 12.08.1998 г. по 20.03.2000 г.;

периоды работы в Филиале № 2 ФГКУ «1586 ВКГ» из расчета 1 год и 9 месяцев за 1 год работы: с 01.03.2010 по 08.03.2011г., с 09.03.2011 по 31.03.2011 г., с 06.04.2011 по 04.04.2016 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для досрочного назначения Христенко Д.А. пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды в указанном порядке исчисления.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья