Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья Козлова Е.В. Дело № 7-10231/2019

Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2019 года город Москва

Судья Московского городского суда Новикова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «Салават нефтехим автоматика» Костаняна В.П. на постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 29 января 2019 года № 0356043010519012900001246, решение и.о. начальника МАДИ Пырсина И.А. от 18 февраля 2019 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Салават нефтехим автоматика»,

УСТАНОВИЛ

Постановлением заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ от 29 января 2019 года № 0356043010519012900001246 ООО «Салават нефтехим автоматика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.25 КоАП г. Москвы, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением и.о. начальника МАДИ Пырсина И.А. от 18 февраля 2019 года вышеуказанное постановление изменено в части адреса места совершения правонарушения: г.Москва, г.Зеленоград, Сосновая аллея, к.602, в остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 июня 2019 года указанные постановления должностных лиц оставлены без изменения жалоба генерального директора ООО «Салават нефтехим автоматика» Костаняна В.П. – без удовлетворения.

В настоящей жалобе генеральный директор ООО «Салават нефтехим автоматика» Костанян В.П. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина ООО «Салават нефтехим автоматика» не доказана, место размещения автомобиля установлено неверно, точные координаты месторасположения автотранспорта, подтверждающие его парковку на территории, занятой зелеными насаждениями, не установлены.

ООО «Салават нефтехим автоматика» о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановлений.

Административная ответственность по ст.8.25 КоАП г.Москвы наступает за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Правовая норма, предусматривающая состав данного административного правонарушения, имеет объектом посягательства общественные отношения в области благоустройства территории.

Правоотношения между органами исполнительной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам сохранения и восстановления зеленых насаждений регулирует Закон города Москвы № 17 от 05.05.1999г. «О защите зеленых насаждений», в силу , , , которого, зеленые насаждения представляют собой древесно-кустарниковую и травянистую растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники); защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории города Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены, граждане, должностные лица и юридические лица обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений; на озелененных территориях и в зеленых массивах запрещается проезд и стоянка автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями; за нарушение требований по защите зеленых насаждений юридические лица несут административную ответственность в соответствии с города Москвы об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП утверждены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы, которых также запрещает на озелененных и природных территориях проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

Согласно «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве», утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09 ноября 1999 года № 1018, не допускаются, в том числе, стоянка транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что 20 января 2019 года в 17 час. 45 мин. по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, Сосновая аллея, корп. 602, водитель, управляя автомобилем «Мицубиси L200 2.4» государственный регистрационный знак У789МТ102, разместил данное транспортное средство на территории, занятой зелёными насаждениями. Собственником данного транспортного средства является ООО «Салават нефтехим автоматика».

Действия ООО «Салават нефтехим автоматика» квалифицированы по ст. 8.25 КоАП г. Москвы.

Данные обстоятельства и вина ООО «Салават нефтехим автоматика» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, имеющего функцию фотосъемки: ПАК ПМ, заводской номер 030111203230, свидетельство о поверке СП 1183435, действительной по 20.07.2019 г.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам КоАП РФ, должностное лицо и судья правильно установили обстоятельства дела и обоснованно пришли к выводу о доказанности вины ООО «Салават нефтехим автоматика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Ссылка заявителя на то, что судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не установлены все обстоятельства по делу, вина ООО «Салават нефтехим автоматика» не доказана, является несостоятельной. Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «Салават нефтехим автоматика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы.

Довод жалобы о том, что место размещения автомобиля установлено неверно, точные координаты месторасположения автотранспорта, подтверждающие его парковку на территории, занятой зелеными насаждениями, не установлены, является несостоятельным. Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы, не имеется, с учетом того, что прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Действия ООО «Салават нефтехим автоматика» правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и положениями КоАП Москвы, так как принадлежащее Обществу транспортное средство размещено водителем на территории, занятой зелеными насаждениями, чем нарушены Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений Москвы.

В соответствии со далее - КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу КоАП РФ именно лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Однако собственник транспортного средства свою невиновность не доказал.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода должностного лица и судьи районного суда о доказанности вины в совершении вмененного административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены должностным лицом и судом на основании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана с учетом требований КоАП РФ, и несогласие с которой, равно как и несогласие с состоявшимися по делу постановлениями, не является основанием к их отмене.

Административное наказание ООО «Салават нефтехим автоматика» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ст.8.25 КоАП г. Москвы.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности, не нарушены.

Обжалуемое постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление заместителя начальника Управления рассмотрения дел и обращений МАДИ Полухина М.В. от 29 января 2019 года № 0356043010519012900001246, решение и.о. начальника МАДИ Пырсина И.А. от 18 февраля 2019 года, решение судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 11 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.25 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Салават нефтехим автоматика» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Салават нефтехим автоматика» Костаняна В.П. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Новикова Е.А.