Решение

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 июня 2019 года г.Москва Зеленоградский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Абалакина А.Р.,

при секретаре судебного заседания Леоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1174/2019 по иску Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы к Филатову Валерию Валентиновичу, Жаркынбаевой Зейнапе Сагынбаевне о признании постановки на миграционный учет незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зеленоградского АО г. Москвы обратился в суд с иском к Филатову Валерию Валентиновичу, Жаркынбаевой Зейнапе Сагынбаевне о признании постановки на миграционный учет незаконной, ссылаясь на то, что Прокуратурой округа установлено, что в жилом помещении по адресу: ***осуществляется фиктивная постановка на учет по месту пребывания иностранных граждан.

Установлено, что Филатов В.В., зарегистрированный по адресу: ****, осуществил в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания: сроком с *****года по ***года Жаркынбаеву З.С. При этом фактически место пребывания данному иностранному гражданину по адресу: г.**** не предоставлено, в указанном жилом помещении она не проживает и не находится.

По факту фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания ***г. в отношении Филатова В.В. ОД ОМВД России по районам Матушкино-Савелки г.Москвы возбуждено уголовное дело №***** по ст.322.3 УК РФ.

Отсутствие достоверных сведений о месте нахождения поставленного на учет по месту пребывания в жилом помещении по адресу: ****иностранного гражданина может повлечь невозможность установления места нахождения данного лица.

На основании изложенного истец просил признать постановку на учет по месту пребывания Жаркынбаевой З.С. фиктивной по месту пребывания в жилом помещении по адресу: ***.

В судебное заседание представитель истца заместитель прокурора округа Панов Д.С. явился, требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве, отдел по вопросам миграции УВД по Зеленоградскому АО ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в его неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд пришел к следующему.

В силу Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с и Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

На основании , Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) для целей названного признается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным .

Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Фиктивная постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилом помещении без их намерения пребывать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для пребывания.

В силу Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным , другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" устанавливает, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.

В соответствии с преамбулой Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Из Федерального от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства" следует, что миграционный учет носит уведомительный характер, на этапе получения уведомления орган миграционного учета не уполномочен проверять достоверность факта пребывания иностранного гражданина по указываемому в уведомлении адресу.

Судом установлено, что в ходе проверки Прокуратурой округа установлено, что в жилом помещении по адресу: ****осуществляется фиктивная постановка на учет по месту пребывания иностранного гражданина.

По факту фиктивной постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания ***г. в отношении Филатова В.В. ОД ОМВД России по районам Матушкино и Савелки г.Москвы возбуждено уголовное дело №**** по ст.322.3 УК РФ. Приговором мирового судьи судебного участка №1 района Матушкино г. Москвы Филатов В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

Установлено, что Филатов В.В., зарегистрированный по адресу: ****осуществил в указанном жилом помещении фиктивную постановку на учет по месту пребывания сроком с ***года по ****года Жаркынбаеву З.С. При этом фактически место пребывания данному иностранному гражданину по адресу: г*** не предоставлено, в указанном жилом помещении она не проживает и не находится.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что необходимо признать постановку на учет по месту пребывания Жаркынбаевой З.С. фиктивной, что является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы к Филатову Валерию Валентиновичу, Жаркынбаевой Зейнапе Сагынбаевне о признании постановки на миграционный учет незаконной – удовлетворить.

Признать постановку на учет по месту пребывания Жаркынбаевой Зейнапы Сагынбаевны фиктивной, что является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.