Решение

Дело № 2а-106/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

при секретаре судебного заседания Гороховской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-106/2019 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Кожевниковой О.В. - учредителю журнала "БАС" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

административный истец представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу Ступак Л.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кожевниковой О.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации (далее – СМИ) – журнала «БАС», ссылаясь на то, что в ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «БАС», проведенного в период с 26 ноября 2018 по 28 ноября 2018 года распространение журнала «БАС» как в печатном виде, так и в информационно - телекоммуникационной сети Интернет не выявлено фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, не установлено. Учредителем журнала «БАС» является Кожевникова О.В.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Кожевникова О.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, согласно поступившему от неё заявлению, исковые требования признаёт, фактические обстоятельства подтверждает, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Суд рассматривает дело в порядке п. 6 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания лиц, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 13 декабря 2000г. выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ журнала «БАС» серия ПИ № *, учредителем которого является Кожевникова О.В.

В ходе проведения планового мероприятия государственного контроля (надзора) в отношении СМИ журнала «БАс», проведенного в период с 26 ноября 2018 по 28 ноября 2018 года распространение журнала «БАС» как в печатном виде, так и в информационно - телекоммуникационной сети Интернет не выявлено, фактов, подтверждающих распространение данного СМИ, не установлено.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир^-) более одного года.

Пунктом 9.2.1 Положения об Управлении полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Управления.

В соответствии со ст. 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ст. 20 закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) 16 обязательных экземпляров журналов.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «БАС» Управлением был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС).

Филиал ИТАР-ТАСС «Российская книжная палата» письмом от 29.10.2018 № 1354/16 сообщило, что обязательные экземпляры журнала «БАС» не поступали.

В соответствии с положениями п.3, 5 ст. 46 КАС РФ, Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку признание ответчиком иска в данном случае не нарушает права других лиц, суд полагает возможным принять признание иска, что также является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Кожевниковой О.В. - учредителю журнала "БАС" о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным– удовлетворить.

признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации- журнала "БАС" от 13.12.2000 серия ПИ № *.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Заскалько О.В.