Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-146/2019 с/у № 74 района Матушкино

г.Москвы, дело № 5-85/2019

м/с Ломовицкая Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 марта 2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

с участием должностного лица- генерального директора ООО «***» Лабузовой Е.Н.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «***» Лабузовой Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г. Москвы Ломовицкой Е.А. от 28.02.2019 года, которым

должностное лицо- генеральный директор ООО «***» Лабузова ***,

привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи должностное лицо- генеральный директор ООО «***» Лабузова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде административного штрафа в размере 300 руб., за то что она, находясь по адресу: ***, несвоевременно представила в органы ПФР отчетность формы СЗВ-М за июнь 2018 года, которая должна была быть представлена согласно требованиям пп.2.2, п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до 15 июля 2018 года, между тем фактически была представлена лишь 11.09.2018 года.

Генеральный директор ООО «***» Лабузова Е.Н. обжаловала постановление мирового судьи, указав, что не согласна с вынесенным в отношении нее постановлением о привлечении к административной ответственности, ввиду не извещения ее о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не направлении в ее адрес данного протокола, а также ввиду того, что не доказаны обстоятельства имеющие значение для дела. Лабузова Е.Н. просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Лабузова Е.Н. доводы жалобы поддержала в полном объёме, просила постановление мирового судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Положениями статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п.1 ст.11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно материалам дела, в ходе проверки, проводимой сотрудниками ПФР, было установлено, что 11.09.2018 года в 16 ч. 22 мин. Лабузова Е.Н., являясь генеральным директором ООО «***», по телекоммуникационным каналам связи, представила в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальные сведения персонифицированного учета о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) на работников за отчетный июнь 2018 года со сроком предоставления до 15.07.2018 года. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора Лабузовой Е.Н. ООО «***» к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

-Протоколом об административном правонарушении № 35 от 15.01.2019 года, составленным начальником управления персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями ***., согласно которому генеральный директор ООО «***» Лабузова Е.Н. своевременно не представила в ПФР отчет по форме СЗВ-М за июнь 2018 года (л.д.3).

-Уведомлением о необходимости явки на составление протокола (л.д.23-25).

-Сведениями о направлении копии протокола об административном правонарушении (л.д.4-10).

-Отчетом формы СЗВ-М за июнь 2018 года, с отметкой о принятии от 11.09.2018 года (л.д.12).

-Сведениями о предоставлении отчета (протокол контроля отчетности) (л.д.11).

-Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «***». (л.д.13-15).

-Сведениями о направлении уведомления (л.д.27-30) и иными материалами дела.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела следует, что на момент, относящийся к событию административного правонарушения, Лабузова Е.Н. являлся генеральным директором ООО «***».

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, установив факт непредставления в установленный Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не в полном объеме в пенсионный фонд, мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины генерального директора ООО «***» Лабузовой Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает. Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у генерального директора ООО «***» Лабузовой Е.Н. имелась возможность для соблюдения требований законодательства, за нарушение которого ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

Доводы Лабузовой Е.Н. о не извещении ее должностным лицом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не направлении в ее адрес данного протокола были предметом судебного разбирательства в судебном заседании мирового судьи, им дана правильная юридическая оценка, оснований сомневаться в которой, у суда апелляционной инстанции не имеется. Доказательства направления почтовых отправлений с уведомлениями о необходимости явиться на составление протокола, а также составленного протокола по двум адресам, а именно: по месту работы и по месту жительства Лабузовой Е.Н., в материалах дела имеются. Так, из материалов дела следует, что уведомление о необходимости явиться 15.01.2019 года для составления протокола об административном правонарушении было направлено Лабузовой Е.Н. по адресу ее регистрации и адресу регистрации юридического лица 24.10.2018 года заказным почтовым отправлением. 27.10.2018 года данное уведомление было получено Лабузовой Е.Н. по месту жительства, по адресу регистрации юридического лица почтовая корреспонденция получена не была, в связи с истечением срока хранения была возвращена в адрес отправителя. Копия протокола об административном правонарушении № 35 была направлена Лабузовой Е.Н. 16.01.2019 года заказным почтовым отправлением по адресу ее регистрации и адресу регистрации юридического лица. 23.01.2019 года данная копия протокола об административном правонарушении была получена Лабузовой Е.Н. по месту жительства, по адресу регистрации юридического лица почтовая корреспонденция получена не была, по истечению срока хранения была возвращена в адрес ПФР. Суд расценивает позицию правонарушителя, не признающего свою вину в совершении административного правонарушения, как способ защиты и желание избежать ответственности за содеянное правонарушение.

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса, является формальным и не требует наступления вредных последствий. Моментом окончания такого правонарушения является совершение действия (бездействия).

Наказание Лабузовой Е.Н. назначено с учетом данных о должностном лице и обстоятельств, совершенного ею правонарушения, в пределах санкции вмененного состава правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что мировым судьёй допущены существенные нарушения КоАП РФ или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

В настоящем случае процедура привлечения должностного лица к ответственности соблюдена. Срок давности привлечения к административной ответственности при производстве по делу не нарушен.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы юридического лица судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 74 района Матушкино г. Москвы Ломовицкой Е.А. от 28.02.2019 года о привлечении должностного лица- генерального директора ООО «***» Лабузовой *** по ст.15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица– без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.