Решение по жалобе/протесту (областной суд)

судья: фио дело № 7-581/18

РЕШЕНИЕ

дата адрес

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника наименование организации по доверенности фио на решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

«Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ адрес фио № 19-52-О01-00016/01 от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес, в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу защитника фио - без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ адрес фио № 19-52-О01-00016/01 от дата наименование организации привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.10 адрес Москвы и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Зеленоградского районного суда адрес названное выше постановление оставлено без изменения.

Защитник наименование организации обратился с жалобой на указанные постановление должностного лица ОАТИ и решение судьи районного суда в Московский городской суд и просит их отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы сослался на то, что вина наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения не доказана, поскольку из представленного в материалы дела материала фотофиксации административного правонарушения невозможно определить точное место правонарушения, а также лицо, виновное в его совершении.

В судебное заседание Московского городского суда наименование организации своего представителя не направило, о дате и времени его проведения было надлежащим образом путем получения судебного извещения дата.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОАТИ адрес фио, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Административная ответственность по ч.1 ст. 8.10 Закона адрес от дата «Кодекса адрес об административных правонарушениях» наступает за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденные постановлением Правительства Москвы от дата № 1018, устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

В силу п. 3.2.3 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением правительства Москвы от дата № 1018, Переполнение контейнеров, бункеров-накопителей мусором не допускается.

Согласно п. 3.8 Правил санитарного содержания территорий, контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий.

Как установлено должностным лицом административного органа и судьёй районного суда, дата в время на основании поручения от дата № 18-52-П01-2751 главным инспектором ОАТИ адрес фио проведено обследование территории, расположенной по адресу: адрес, адрес.

В ходе обследования выявлено, что наименование организации, являясь ответственной организацией за уборку, содержание контейнерной площадки и дворовой территории в нарушение п. 3.8, вышеуказанных Правил допустило неудовлетворительное санитарное состояние мест установки бункеров-накопителей для сбора крупногабаритного мусора, не приняло меры по уборке территории контейнерной площадки от твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора, не оборудовало места сбора ТБО и КГМ.

Действия наименование организации квалифицированы по ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 КоАП адрес и вина наименование организации, в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №18-11-М03-00223/01 от дата; предписанием № 19-52-О01-00016/01 от дата (л.д.34); рапортом № 18-52-П01-2751 от дата (л.д.45); поручением № 18-52-П01-2751 от дата (л.д.46); актом визуального осмотра (л.д.51); фототаблицей (л.д.47-50) и иными материалами дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Действия наименование организации правильно квалифицированы по 8.10 КоАП адрес.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа и судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены судьей по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о недоказанности вины наименование организации в совершении вмененного административного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными, поскольку опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств, которые объективно позволяют установить событие и состав вмененного наименование организации административного правонарушения.

Указание в жалобе на то, что представленные в дело материалы фотофиксации не позволяют установить точное место правонарушения, а также лицо, виновное в его совершении, вопреки доводам жалобы основанием для освобождения наименование организации от административной ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.2 КоАП РФ, наименование организации не является в связи со следующим.

Должностные лица ОАТИ адрес уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), при осуществлении мероприятий по контролю с применением средств фото- и видеофиксации руководствуются Инструкцией по применению средств фото- и киносъемки, видеозаписи в контрольно-надзорной деятельности должностными лицами Объединения административно-технических инспекций адрес, утвержденной Приказом адрес Москвы от дата № 288.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в области благоустройства территорий, содержания зданий, сооружений и прочих объектов, объектов производства работ на территории адрес в режиме реального времени с фотофиксацией выявленных нарушений.

В соответствии с п. 3.5 Инструкции обследование территории с применением системы видеонаблюдения осуществляется: п 3.5.1 в ежедневном режиме в соответствии с ежедневными планами обследований, поручениями руководителей, ответственных за организацию работы с применением средств фото- и видеофиксации; п. 3.5.2 путем обследования территорий и объектов по отдельным поручениям начальника Объединения и его заместителей, а также при отработке поступающих жалоб и обращений и при подготовке отчетной документации по вопросам, порученным Объединению руководством города.

В соответствии с п. 3.2 Инструкции должностное лицо, которому поручено осуществлять видеонаблюдение с применением городской системы видеонаблюдения, обязано: п. 3.2.3 установить точную привязку места правонарушения и наименование правонарушителя при выявлении нарушения в области благоустройства, используя бесплатный картографический сервис (Яндекс.карты) или атлас Москвы, а также имеющуюся в структурном подразделении электронную базу данных; п. 3.2.4 Сделать фотоматериал (скриншоты) с выявленными нарушениями с указанием точной даты и времени снимка, номера и адреса установки камеры, точного адреса правонарушения, наименования правонарушителя.

Представленные в материалы дела материалы фотофиксации административного правонарушения позволяют объективно установить факт несвоевременного мусора с внутридворовой территории, наличия систематических навалов по адресам адрес, 11, 12, 13.

При этом материалы фотофиксации подготовлены в строгом соответствии с Инструкцией по применению средств фото- и киносъемки, видеозаписи в контрольно-надзорной деятельности должностными лицами Объединения административно-технических инспекций адрес, утвержденной Приказом адрес Москвы от дата N 288, в том числе содержат точную привязку места правонарушения, осуществленную с использованием бесплатного картографического сервиса Яндекс.карты, управляющей компанией по вышеуказанному адресу является наименование организации, что не оспаривалось заявителем.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со КоАП РФ. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению пп. 3.3, 3.4., 3.9, 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес.

С учетом изложенного, суд пришел к правомерному выводу о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения.

При этом следует отметить, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

С учетом изложенного, при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностным лицом, судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства указанного выше административного правонарушения. Действия наименование организации правильно квалифицированы по КоАП Москвы.

По существу, доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности наименование организации в совершении административного правонарушения.

Административное наказание наименование организации назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.1 ст. 8.10 КоАП адрес.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ адрес № 19-52-О01-00016/01 от дата, решение судьи Зеленоградского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес, в отношении наименование организации оставить без изменения, жалобу защитника наименование организации по доверенности фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда фио