Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-125/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Москва 09 апреля 2019 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Шелкошвейн Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием главного специалиста Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы Зайцева К.Н., жалобу генерального директора ООО «Бережливость» (ИНН ***) Бердник В.И. на постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы Коршунова А.С. № 18-51-Р03-00118/01 от 07 февраля 2019 года, которым Общество с ограниченной ответственностью (далее- ООО «Бережливость» (ИНН ***) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 7.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы Коршунова А.С. № 18-51-Р03-00118/01 от 07 февраля 2019 года, которым ООО «Бережливость» (ИНН ***) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 7.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Бережливость» (ИНН ***) Бердник В.И. не согласившись с постановлением должностного лица, обратилась в Зеленоградский районный суд г. Москвы с жалобой, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обоснование своей позиции автор жалобы указывает, что здание, согласно постановлению должностного лица, на котором не установлены ограждения опасных мест (в местах ледяных свесов со скатной кровли), было демонтировано в октябре 2015 года по требованию Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы, в связи с чем, юридическое лицо не совершало административного правонарушения. С учетом изложенного, автор жалобы просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание явились представитель ООО «Бережливость» не явился, извещен о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Главный специалист Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий объединения административно-технических инспекций города Москвы Зайцев К.Н. просил отказать в удовлетворении жалобы, поскольку постановление вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 7.9 КоАП г Москвы отсутствие ограждений или перекрытий ими проезжей части дорог в местах разрытий или иных опасных местах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 г. N 1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Из представленных материалов следует, что 10 декабря 2018 года в 10 часов 37 мин. по адресу: г.Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный пр., д.2, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в г. Москве было зафиксировано нарушение п. 10.13 "Правил санитарного содержания территории, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", утвержденных Правительства Москвы N 1018 от 09.11.1999 г., выразившееся в не установлении ограждений опасных мест (в местах ледяных свесов со скатной кровли) здания по указанному адресу, ответственной организацией в отношении которого является ООО «Бережливость» (ИНН ***) снега, снежных свесов и наледи.

Факт совершения юридическим лицом – ООО «Бережливость» (ИНН ***) административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.9 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2018 года; рапорт инспектора ОАТИ от 10 декабря 2018 года, акт обследования содержания Зеленоградского АО г. Москвы от 10 декабря 2018 года, фотоматериалы.

Также подтверждающим фактором ответственности юридического лица является заключенный с ОАО «РЖД» договор субаренды части земельного участка от 01.01.2017 года по адресу расположения жилого строения: г.Москва, Зеленоград, 2-й Западный пр., д.2.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «Бережливость» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «Бережливость» по ч.2 ст. 7.9 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях квалифицированы правильно, оснований для иной правовой оценки его действий не имеется.

Доводы жалобы о том, что здание, согласно постановлению должностного лица, на котором не установлены ограждения опасных мест (в местах ледяных свесов со скатной кровли), демонтировано в октябре 2015 года по требованию Префектуры Зеленоградского АО г. Москвы, в связи с чем, юридическое лицо не совершало административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно выписке из ФГИС ЕГРН ООО «Бережливость» является собственником здания в соответствии с государственной регистрацией права № ***. В материалах дела имеется также фототаблица с изображением здания, принадлежащего ООО «Бережливость» с явными признаками наледи на крыше. Доказательства о демонтаже здания ООО «Бережливость» не представлено.

Соответственно ООО «Бережливость» (ИНН ***), не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве.

Наказание назначено в пределах санкции вмененного состава правонарушения, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица по делу допущено не было, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы Коршунова А.С. № 18-51-Р03-00118/01 от 07 февраля 2019 года, которым ООО «Бережливость» (ИНН ***) привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 7.9 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Бережливость» Бердник В.И. -оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Шелкошвейн Е.В.