Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-117/2018 Судебный участок № 3 района

Савелки г.Москвы дело № 5-66/2019

мир. судья Михайлова И.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06.03.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда г.Москвы Козлова Е.В.,

с участием Текушева А.Л.,

рассмотрев жалобу Текушева ***,

на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 района Савелки г.Москвы, мирового судьи судебного участка № 2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 07.02.2019 года о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Текушев А.Л. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 02 месяца.

В поступившей в Зеленоградский районный суд г.Москвы жалобе Текушев А.Л. просит изменить постановление мирового судьи, назначив ему наказание в виде штрафа.

В судебном заседании Текушев А.Л. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил суд постановление мирового судьи изменить, полагая, что его действия были неверно квалифицированы мировым судьёй.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.

В силу пунктов 2,11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации, на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка. Запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии с п.7.15 указанного Перечня запрещается эксплуатация транспортного средства в случае, если его государственный регистрационный знак или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93..

Как усматривается из материалов дела, 24.12.2018 года инспектором ДПС в отношении Текушева А.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном с.2 ст.12.2 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу 24.12.2018 года в 15.45 часов Текушев А.Л. осуществлял движение около корп.514 по Московскому проспекту г.Зеленограда г. Москвы, управляя транспортным средством «Киа Рио», г.р.з. ***, с государственными знаками, частично залепленными снегом.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Текушева А.Л. мировым судьей к административной ответственности по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным актом согласиться нельзя по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Текушев А.Л. управлял транспортным средством с государственными регистрационными знаками, установленными на предусмотренных для этого местах и не оборудованными какими-либо материалами.

В то же время как усматривается из материалов дела, в том числе из представленной Текушевым А.Л. видеозаписи, государственные регистрационные знаки имели частичное загрязнение снегом, что не препятствовало их идентификации, и не давало оснований полагать, что знаки были видоизменены.

Вместе с тем мировой судья действия Текушева А.Л. квалифицировал по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, исходя при этом из того, что он управлял транспортным средством с видоизмененными государственными регистрационными знаками, подвергнутыми воздействию путем закрытия цифровых обозначений снегом, что препятствовало их идентификации.

С такими выводами и квалификацией действий Текушева А.Л. по указанной норме согласиться нельзя.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 5.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в частности, образуют действия лица по управлению транспортным средством: без государственных регистрационных знаков (в том числе без одного из них); при наличии государственных регистрационных знаков, установленных в нарушение требований государственного стандарта на не предусмотренных для этого местах (в том числе только одного из них); с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих идентификацию этих знаков (в том числе только одного из них).

При этом в соответствии с ч.1 ст.12.2 КоАП РФ административная ответственность наступает за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 данной статьи.

В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

При квалификации действий лица по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ следует руководствоваться примечанием к этой статье, согласно которому государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что Текушев А.Л. 24.12.2018 года управлял транспортным средством «Киа Рио», г.р.з. ***, с государственными знаками, частично загрязненными снегом.

Таким образом, исходя из диспозиции ч.1 и 2 ст.12.2 КоАП РФ, а также приведенной выше правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, в действиях Текушева А.Л. отсутствуют. Управление транспортным средством с загрязненными государственными регистрационными знаками влечет административную ответственность по ч.1 указанной статьи.

Санкцией ч.1 ст.12.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Переквалификация совершенного Текушевым А.Л. деяния с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ на ч.1 ст.12.2 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи в отношении Текушева А.Л., подлежат изменению путем переквалификации его действий с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ на ч.1 ст.12.2 данного Кодекса с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, в наибольшей степени отвечающего требованиям статей 4.1-4.3 указанного Кодекса, поскольку Текушев А.Л. привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 3 района Савелки г.Москвы, мирового судьи судебного участка №2 района Савелки г.Москвы Михайловой И.А. от 07.02.2019 года о привлечении Текушева ***к административной ответственности изменить: переквалифицировать действия Текушева А.Л. с ч.2 ст.12.2 КоАП РФ на ч.1 ст.12.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г.Москве (УВД по Зеленоградскому АО ГУВД г.Москвы)

ИНН 7735059596, КПП 773501001,

р/с 4010181000000010041, л/с 04731455500,

Наименование банка: В Отделении 1 Москва,

БИК: 044583001, ОКТМО: 45330000

Код бюджетной классификации 188 1 16 30020 01 6000 140,

УИН: 18810477186000015568,

Наименование платежа: Штраф в доход государства

Протокол № 777МР1269342 от 24.12.2018 года

Разъяснить Текушеву А.Л., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению указанного срока, второй экземпляр постановления будет направлен судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также будет решен вопрос о привлечении правонарушителя к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи от 07.02.2019 года вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего судебного решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.