Решение

Дело № 2а-68/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2019 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.

при секретаре судебного заседания Гороховской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-68/2019 по административному исковому заявлению Полтановой М.И. к УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы об оспаривании распоряжения, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Полтанова М.И. обратилась в суд с иском к административному ответчику УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы об оспаривании распоряжения № 332/18 от 04.12.2018г. об отказе в распоряжении денежными средствами подопечного недееспособного Полтанова С.Н., о возложении обязанности дать согласие на получение истцом денежных средств с расчетного счета, открытого на имя недееспособного Полтанова С.Н. В обоснование заявленных требований истец Полтанова М.И. указала, что истец является опекуном совершеннолетнего недееспособного Полтанова С.Н. В связи с переездом, изменением места жительства Полтанова М.И. из собственных денежных средств приобрела для подопечного ¼ доли земельного участка и ¼ доли жилого дома. 08.06.2018г. УСЗН в Завьяловском районе Удмуртской республики разрешено продать квартиру, находящейся в 4/9 доли в праве собственности у Полтанова С.Н. с последующим зачислением полученных денежных средств на расчетный счет, открытый на имя Полтанова С.Н. Денежные средства, полученные от реализации квартиры переведены на указанный счет. Истец обратилась в УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы с заявлением о снятии денежных средств со счета, однако получила отказ. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с данным иском в суд.

Определением суда от 18 марта 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Московской области.

В судебном заседании представитель административного истца Тихонов Р.Р. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что истец действует в интересах недееспособного, расходование денежных средств.

Представители административного ответчика УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы Савицкая Т.Г. и Стенина Г.Б. возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали представленные ранее возражения на административный иск (л.д.*). Пояснили, что 17.04.2019г. Полтановой М.И. подано заявление о возмещении денежных средств, которое в настоящее время не рассмотрено (приобщено в судебном заседании). Изначально истцом подано заявление о выдаче денежных средств со счета недееспособного, однако не представлено никаких подтверждающих документов.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального Закона №48-ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Имущество может принадлежать опекунам или попечителям и подопечным на праве общей собственности по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Подопечные вправе пользоваться имуществом своих опекунов или попечителей с их согласия.

Опекуны или попечители не вправе пользоваться имуществом подопечных в своих интересах, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 настоящего Федерального закона.

Согласно положениям ч.1 ст. 20 Федерального Закона №48-ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве», опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного.

Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и объяснений лиц, участвующих в деле, Полтанова М.И. на основании постановления Главы администрации Завьяловского района Удмуртской республики от 25.01.1999г. №* является опекуном Полтанова С.Н., *г.р.

Решением УСЗН в Завьяловском районе №163 от 08.06.2018г. Удмуртской Республики разрешено продать квартиру, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, *, д. *, ул. *, д.*, кв.*, находящуюся в 4/9 доли в праве собственности у Полтанова С.Н. с последующим зачислением полученных денежных средств на расчетный счет, открытый на имя Полтанова С.Н. А также опекун обязана предоставить в УСЗН документы, подтверждающие продажу и платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств на счет подопечного (л.д.*).

14.12.2017г. согласно договору купли-продажи доли земельного участка с долей жилого дома, Полтанова М.И. на имя Полтанова С.Н. приобрела ¼ долю земельного участка и ¼ долю жилого дома (л.д.*). Согласно передаточному акту указанное имущество передано Полтанову С.Н. (л.д.*

25.06.2018г. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Удмуртская Республика, *, д. *, ул. *, д.*, кв.* (л.д.*).

Согласно справке о состоянии вклада, денежные средства от продажи 4/9 доли квартиры находятся на банковском счете Полтанова С.Н. (л.д.18).

22.11.2018г. Полтанова М.И. обратилась в ОСЗН районов Старое Крюково и Силино с заявлением о необходимости снятия всех денежных средств с банковского счета Полтанова С.Н. в сумме 859 012 руб. 98 коп. для использования в интересах Полтанова С.Н., а именно, на одежду, на продукты питания, лекарства, бытовые нужды (л.д.*).

Распоряжением №* от 04.12.2018г. Полтановой М.И. отказано, поскольку денежные средства на счету принадлежат Полтанову С.Н. в результате продажи его доли в квартире, на содержание подопечного назначена пенсия, лекарства получает бесплатно (л.д.*).

С учетом изложенного, поскольку истец не представила в УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы документы, подтверждающие необходимость снятия денежных средств в для использования в указанной сумме в интересах подопечного, а также поскольку Полтанова М.И. не представила документы, подтверждающие расходы принадлежащих денежных средств в интересах подопечного Полтанова С.Н. в сумме 30 000 руб. за 2018 год, разрешенные к использованию в интересах подопечного решением органа опеки № 170 от 09.07.2018, оспариваемое распоряжение № * от 04.12.2018г. является законным и обоснованным. При изложенных обстоятельствах оснований для выдачи разрешения опекуну Полтановой на снятие с банковского счета подопечного суммы 859 012 руб. 98 коп. у органа опеки не имелось.

Доказательств, опровергающих изложенные в оспариваемом распоряжении основания отказа Полтановой М.И. в распоряжении денежными средствами в сумме 859 012 руб. 98 коп., стороной ответчиком суду также не представлено, при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным Законом №48-ФЗ от 24.04.2008г. «Об опеке и попечительстве», ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Полтановой М.И. к УСЗН Зеленоградского АО г. Москвы об оспаривании распоряжения, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Заскалько О.В.