Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-88/2018 С/у № 3 района

Савелки г.Москвы

дело № 5-1257/2018

мир. судья Зозуля Д.В.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.02.2019 года Зеленоградский районный суд

г.Москва 124365, корп.2001

Федеральный судья Зеленоградского районного суда гор. Москвы Козлова Е.В.,

рассмотрев жалобу Комарова ***,

на постановление мирового судьи судебного участка № 3 района Савелки г.Москвы Зозули Д.В. от 26.12.2018 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи Комаров Р.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей, за то, что он в шестидесятидневный срок со дня вступления в законную силу постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» ***от 16.06.2018 года, вынесенного в отношении него за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, не уплатил административный штраф в размере 2.500 руб., то есть не выполнил требования ст. 32.2 КоАП РФ.

Комаров Р.П. обратился в Зеленоградский суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, указав, что сумма штрафа 2.500 рублей по постановлению должностного лица ГКУ «АМПП» от 16.06.2018 года, вынесенному в отношении него по п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, была полностью списана ФССП с принадлежащего ему банковского счета 12.12.2018 года. Указанный штраф он вовремя не уплатил, поскольку не получил направленное ему почтой постановление от 16.06.2018 года, так как по месту регистрации не проживает.

Будучи надлежащим образом извещен о дате и месте судебного заседания, Комаров Р.П. в суд не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подал. Суд считает возможным рассмотреть жалобу Комарова Р.П. в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что мировым судьёй при рассмотрении указанного дела не нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

Вина Комарова Р.П. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения мировым судьей признана подтвержденной следующими доказательствами по делу:

-Протоколом от 19.11.2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д.1).

-Копией вступившего в законную силу 04.08.2018 года постановления по делу об административном правонарушении контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» *** от 16.06.2018 года о привлечении Комарова Р.П к административной ответственности по п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2.500 руб. (л.д.2).

-Извещением ГКУ «АМПП» (л.д.3).

-Карточкой материала из Информационной системы ГКУ «АМПП» по делу (л.д.4) и другими материалами дела.

Всем вышеуказанным доказательствам мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно п.2 ст.31.1 КоАП РФ соответствующее постановление административного органа вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Часть 1 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает сроки уплаты штрафа. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении, которым наложен штраф или со дня истечения срока отсрочки, рассрочки, установленных в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в указанный срок умышленно или по неосторожности является событием административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 этой статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, если постановление об административном правонарушении не обжаловалось, событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступило на 61 день после вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С этого дня, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в течение 3-х месяцев.

Как следует из материалов дела, назначив судебное заседание, мировой судья судебного участка № 3 района Савелки г.Москвы направил повестку по адресу, указанному сотрудниками ГКУ «АМПП» в протоколе об административном правонарушении. Указанный адрес был сообщен Комаровым Р.П. при постановке транспортного средства «Рено Логан» на учет в органах ГИБДД, и взят сотрудниками ГКУ «АМПП» из единой базы учёта транспортных средств. Иных сведений, в том числе и о смене Комаровым Р.П. места регистрации (места жительства), в органах ГКУ «АМПП», а также у мирового судьи, не имелось. Комаров Р.П. в судебное заседание мирового судьи не явился, направленная в его адрес повестка была возвращена на участок мирового судьи в связи с неполучением адресатом (л.д.8). Дело об административном правонарушении было рассмотрено 26.12.2018 года в отсутствие Комарова Р.П. Постановление мирового судьи от 26.12.2018 года было направлено в адрес Комарова Р.П. почтой и принято в отделение связи 17.01.2019 года и получено адресатом 24.01.2019 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором *** (л.д.14).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п.4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака «ТРАНЗИТ» или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В соответствии с п.6 тех же Правил изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с указанными Правилами.

То обстоятельство, что Комаров Р.П. фактически проживал по другому адресу, не свидетельствует о том, что мировым судьёй не были приняты необходимые меры по вручению ему повесток и процессуальных документов по делу. Указание Камарова Р.П. на факт его проживания по другому адресу, отличному от места регистрации, не свидетельствует о невозможности получения почтовой корреспонденции, поскольку для получения почтовой корреспонденции по адресу фактического проживания лицо, заинтересованное в таком получении, не лишено возможности обратиться в отделение связи по месту постоянной регистрации с заявлением о переадресации почтовых отправлений по другому адресу.

При таких обстоятельствах суд полагает, что мировой судья законно и обоснованно рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Комарова Р.П.

По представленным в материалах дела документам мировым судьей сделан правильный вывод о том, что Комаров Р.П. не уплатил в установленный законом срок административный штраф, наложенный на него вступившим в законную силу 04.08.2018 года постановлением контролера ГКУ «АМПП» ***от 16.06.2018 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст. 8.14 КоАП Москвы. Действия Комарова Р.П. правомерно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Доказательства, положенные в основу постановления, были проверены и оценены мировым судьей, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, противоречий между собой не содержат, достаточны для разрешения дела по существу.

Мировой судья дал оценку действиям правонарушителя, правильно указав, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, составляет объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемой ситуации правовое значение имеет сам факт неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления об административном правонарушении в законную силу.

Комаров Р.П. по постановлению от 16.06.2018 года не уплатил административный штраф в установленный законом срок, с заявлением об отсрочке либо рассрочке назначенного ему штрафа не обращался. Как следует из материалов дела, постановление от 31.07.2017 года сотрудниками МАДИ было получено Комаровым Р.П. 24.07.2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14580124579161.

Довод Комарова Р.П. о том, что на момент вынесения мировым судьей постановления административный штраф был уплачен, не могут повлечь удовлетворение жалобы, так как данные обстоятельства не влияют на правильность вывода мирового судьи о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как в установленный законом срок данный штраф уплачен не был. В связи с тем, что административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не является длящимся, уплату штрафа нельзя признать добровольным прекращением противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, и обстоятельством, смягчающим его административную ответственность в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ.

Иные заявления и доводы, высказанные Комарова Р.П., основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных мировым судьёй доказательств в выгодном для правонарушителя свете и не опровергают выводов мирового судьи в виновности Комарова Р.П. в совершении административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения Комарова Р.П. к административной ответственности не нарушены.

Оценивая собранные в административном деле доказательства в совокупности, суд полагает, что совершенное Комаровым Р.П. правонарушение квалифицировано правильно. Наказание правонарушителю назначено с учетом данных о его личности и обстоятельств, совершенного им правонарушения, в пределах санкции инкриминируемой ему статьи КоАП, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ. Комарову Р.П. назначено минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП, оснований для признания наказания несправедливым, у суда не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено, поэтому никаких оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6; п.2, ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 района Савелки г.Москвы Зозули Д.В. от 26.12.2018 года о привлечении Комарова ***к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, апелляционную жалобу Комарова Р.П. - без удовлетворения.

В соответствии с п.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно после вынесения настоящего решения.

Федеральный судья: Козлова Е.В.