Решение

Дело № 2а-48/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2019 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Р. Абалакина,

при секретаре Димитриевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действующего в интересах Российской Федерации к Гришину *** о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении прав,

У С Т А Н О В И Л :

Истец прокурор Зеленоградского АО г. Москвы обратился в суд в интересах Российской Федерации к Гришину *** о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении прав, при этом указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, было установлено, что *** года отделом ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве ответчику было выдано водительское удостоверение серии *** по категории ***. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 « О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при условии стойкой ремиссии указанных заболеваний. Ответчик состоит на диспансерном учете в филиале № 10 МНПЦ наркологии г. Москвы с 2018 года с диагнозом ***, сведения о том, что ответчик имеет стойкую ремиссию указанного заболевания – отсутствуют. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, диагноз ответчика подпадает под медицинские противопоказания к управлению транспортным средством. В связи с изложенным предоставление ответчику, имеющему ограничения к водительской деятельности, специального права в виде права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан в сфере транспортной безопасности. Восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц возможно только путем признания недействительным водительского удостоверения и прекращения его действия. С учетом изложенного истец просит суд признать недействительным водительское удостоверение категории *** серии ***, выданное отделением ОЭР МОГТОРЭР №2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве 21 июня 2013 года на имя Гришина А.И. и прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами на основании вышеуказанного водительского удостоверения.

Прокурор прокуратуры Зеленоградского АО Москвы Лагунова И.Ю. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Ответчик Гришин А.И. о месте и времени настоящего судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, сведений об уважительности причин отсутствия суду не представил.

Представитель третьего лица МО ГИБДД ТНРЭР №2 ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, судом не признана их явка обязательной.

Заслушав пояснения представителя истца, проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 24 Закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» (ред. от 27.12.2018), права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

С целью установления ограничений и выявления лиц, имеющих противопоказания к водительской деятельности определено обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Согласно ч.1, 3, 4 ст.23.1 данного Закона, медицинскими противопоказаниями, ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик, перечь которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии ст.25 вышеуказанного Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшие установленного статьей 26 ФЗ № 196-ФЗ возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, имеющим соответствующее медицинское заключение (п.26).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 «О реализации закона Российской федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с указанным перечнем к управлению транспортными средствами допускаются лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, лишь при установленной стойкой ремиссии указанных заболеваний.

В соответствии со ст.28 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Пунктом 35 «Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" российское национальное удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно п.17 Постановления Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений"), к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные Федерального закона "О безопасности дорожного движения" лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Как следует из карточки водителя – *** года Гришину А.И., *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** выдано водительское удостоверение категории *** серии *** (л.д.12).

Согласно сообщению филиала № 10 ГБУЗ Московский научно-практический центр наркологии от 12.12.2018 года (л.д. 7,8) подтверждается, что ответчик с 05.04.2018 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом ***. Ремиссия отсутствует.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка № 4 района Старое Крюково г. Москвы от *** года Гришин А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы со штрафом в размере 200 000 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлениями транспортными средствами на срок 3 года, с учетом ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год и 6 месяцев. Приговором на Гришина А.И. возложены обязанности, в том числе пройти курс лечения от алкоголизма.

Доказательств, подтверждающих прохождение курса лечения от алкоголизма административным ответчиком не представлено.

Оценивая вышеприведенные доказательства как в отдельности, так и в их совокупности суд находит установленным и доказанным, что водительское удостоверение категории ***, принадлежащее Гришину А.И. считается недействительным и подлежит аннулированию, поскольку Гришин А.И. состоит на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано.

Таким образом, иск прокурора о признании выданного Гришину А.И. *** года водительского удостоверения недействительным и прекращении права ответчика на управление транспортными средствами на основании данного удостоверения – подлежит удовлетворению, как основанный на законе и подтвержденный допустимыми доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-170 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Зеленоградского АО г. Москвы, действующего в интересах Российской Федерации к Гришину *** о признании недействительным водительского удостоверения и прекращении прав – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии *** по категории «***», выданное ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве 21.06.2013 года на имя Гришина ***, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: ***.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Гришина ***, *** года рождения, зарегистрированного по адресу: *** 8, на основании водительского удостоверения категории «***», выданное ОЭР МОГТОРЭР № 2 ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве *** года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Абалакин А.Р.