Постановление о назначении административного наказания

№ 5-111/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 марта 2019 года г.Москва

Судья Зеленоградского районного суда г. Москвы Шелкошвейн Е.В.,

С участием представителей ПАО «Микрон» Руденко ЛВ, Николаева ЮВ, Меркулова АМ, Шитикова МА,

Старшего инспектора отделения организации и осуществления ФГПН отдела ФГПН ФКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №3 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» Гоглачёва ЮН,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

юридического лица – Публичного акционерного общества «Микрон», юридический адрес: ***

Права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ защитникам, представителям юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, разъяснены и понятны.

Статья 51 Конституции РФ разъяснена и понятна,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Микрон» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Так, в период с «07» декабря 2018г. по «25» декабря 2018г. при проведении проверки отделом ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» на территории, в зданиях и помещениях ПАО «Микрон», расположенного по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, ***, д. *** стр. *** выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, а также факты повторного невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): Предписание № 26/1/1-26 от 03.04.2018г., сроки которого истекли 04.12.2018г., а именно: п.4 предписания...Общий коридор завода, длиной более 60 м. не разделен противопожарными перегородками 2-го типа на участки, (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.6.26 СНиП 21-01-97*); п.9 предписания...Помещение ЭТТ не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.5.1 табл.2

п.п.20 НПБ 104-03); п. 10 предписания...Секция 4 не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: табл.3 НПБ 110-03); п.11 предписания... Секция 4 не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: п.5.1 табл.2 п.п.20 НПБ 104-03); п.12 предписания... В секции 4 осуществляется эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п.42 ППР РФ); п. 13 предписания... Вставка Г не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: табл.3 НПБ 110-03); п. 14 предписания... Холодильная станция не оборудована автоматической пожарной сигнализацией (Ст. 151 « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл.3 НПБ 110-03). Выявленные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей.

В судебном заседании представители ПАО «Микрон» Руденко ЛВ, Николаев ЮВ, Меркулов АМ, Шитиков МА, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст.19.5 КоАП РФ, признали, обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, при этом пояснили, что ранее 31.01.2019г. Зеленоградским судом было вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 150 000 рублей в связи с признанием юридического лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ по факту невыполнения 8 видов нарушений требований пожарной безопасности, установленных предписанием №***от ***г. (срок устранения которых был установлен 04.12.2018г.). При этом орган, составивший протокол об административном правонарушении от 25.12.2018г., первоначально просил признать юридическое лицо виновным в совершении правонарушения по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ по факту невыполнения 7 видов нарушений требований пожарной безопасности. По данному факту было вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении. 7.02.20019г. ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС №3 МЧС России» составило протокол о выявлении фактов повторного неисполнения в установленный срок предписания. Таким образом, по одному и тому же факту совершения противоправных действий, юридическое лицо дважды привлекается к административной ответственности. Представители ПАО «Микрон» сообщили суду о том, что ПАО «Микрон» проводит большой объем работ в качестве устранения выявленных нарушений, ежегодной профилактики в области противопожарной безопасности.

Административная ответственность по КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного или .

В соответствии с КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актом проверки № *** от ***года (л.д.8-11), распоряжение № ***от ***года (л.д.13-15), предписанием ***об устранении нарушений пожарной безопасности от ***года (л.д.20-25); протоколом об административном правонарушении № *** от ***года (л.д.3-7); протоколом об административном правонарушении № *** от ***года (л.д.55-59).

Таким образом, действия Общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями РФ.

Вышеприведенные материалы дела соответствуют действующим нормам КоАП РФ, нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, допущено не было, в связи с чем, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

Сведений, подтверждающих, что предписание № ***от ***года обжаловалось представителем юридического лица, либо данное лицо уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в указанный срок и обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не имеется.

Постановлением Зеленоградского районного суда г. Москвы от 21 мая 2018 года юридическое лицо ПАО «Микрон» 10.08.2017г. привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленные сроки предписания №***от ***г. Постановлением Зеленоградского районного суда г.Москвы от ***г. ПАО «Микрон» привлечено к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ к назначению наказания в виде штрафа.

Предписанием №***, вынесенным ***г. установлены новые сроки устранения нарушений требования пожарной безопасности, в частности –04.12.2018г., которые не выполнены Обществом.

Доказательств принятия ПАО «Микрон» необходимых и достаточных мер, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации объектов недвижимости, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об освобождении юридического лица от административной ответственности, судом не установлено.

Оценивая представленные материалы в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает факт совершения административного правонарушения установленным и доказанным и квалифицирует действия ПАО «Микрон» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, так как оно повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, за что предусмотрена ответственность ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ПАО «Микрон», судом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения ПАО «Микрон» к административной ответственности не нарушены.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что, допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, для устранения допущенных нарушений требуется проведение определенных работ, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Микрон», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ***.

В соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Зеленоградский районный суд г. Москвы.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский городской суд.

Федеральный судья Е.В. Шелкошвейн