Постановление о назначении административного наказания

Дело № 12-19/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Москва 01 июля 2019 года

Судья Зеленоградского районного суда города Москвы Латышева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием представителя АО «Тандер» Ивановского А.С.,

представителя Объединения административно-технических инспекций города Москвы Зайцева К.Н.,

жалобу представителя АО «Тандер» Ивановского А.С. на постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы Коршунова А.С. № *** от 15.01.2019 года, которым юридическое лицо –Акционерное общество «Тандер» (Далее АО «Тандер) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Закона города Москвы от 21.11.20177 г. № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения Административно-технических инспекций города Москвы Коршуновым А.С. № *** от 15.01.2019 года АО «Тандер» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель АО «Тандер» Ивановский А.С. не согласившись с данным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что АО «Тандер» привлечено к ответственности за пределом срока давности установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Представитель АО «Тандер» Ивановский А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить.

Представитель Объединения административно-технических инспекций города Москвы Зайцев К.Н. просил отказать в удовлетворении жалобы, полагая, что постановление должностного лица является законным и обоснованным. В обосновании своей позиции указал, что в ходе проверки выявлено разрушении ступеней входной группы, по адресу: *** в связи с чем, АО «Тандер» было обоснованно привлечено к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях наступает за нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию зданий, кроме жилых домов, ограждений, строений, сооружений, водоемов и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с п. 10.11 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве руководители предприятий и организаций, на балансе которых находятся здания и сооружения, обязаны обеспечить своевременное производство работ по реставрации, ремонту и покраске фасадов указанных объектов и их отдельных элементов (балконов, лоджий, водосточных труб и др.), а также поддерживать в чистоте и исправном состоянии расположенные на фасадах информационные таблички, памятные доски и т.п. (в соответствии с Законом г. Москвы от 01.07.1996 года № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы», постановлением правительства Москвы от 31.07.2007 г. № 651-ПП «Об утверждении норматива г. Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» и др.).

Согласно ч.ч. 1,2 Закона г.Москвы от 01.07.1996 года № 22 «О поддержании в исправном состоянии и сохранении фасадов зданий и сооружений на территории города Москвы» собственники и юридические лица, имеющие здания и сооружения на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, несут обязательства по проведению реставрации и ремонту фасадов принадлежащих им зданий и сооружений за счет собственных или привлеченных средств.

Факт административного правонарушения установлен 13 ноября 2018 года, соответственно, на момент вынесения постановления от 15 января 2019 года срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Как усматривается из материалов дела 19.12.2018 года в отношении АО «Тандер» был оставлен протокол по факту нарушения 10.11. Правил санитарного содержания территорий , организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве (утв. Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 №1018).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя заявителя. О времени и месте составления протокола АО «Тандер» извещалось уведомлением №10-30-634/8 от 28.11.2018 года по почте (почтовый идентификационный номер ***) и им получено 06.12.2018 года, что подтверждается информацией с официального сайта Почты России.

Протокол с указанием даты, времени и места рассмотрения административного дела, вместе с предписанием об устранении данного нарушения были отправлены АО «Тандер» по почте и им получены 25.12.2018 года (почтовый идентификационный номер ***), что подтверждается информацией с официального сайта Почты России.

15.01.2019 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении, на которое законный представитель АО «Тандер», уведомленный должным образом не явился.

Согласно КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного КоАП г. Москвы, составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении истек 14 января 2019 года.

Таким образом, постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности от 15 января 2019 года вынесено за пределами двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности

Исходя из положений и КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «Тандер» Ивановского А.С. - удовлетворить.

Постановление и.о. заместителя начальника Инспекции по контролю за благоустройством городских территорий Объединения административно-технических инспекций города Москвы Коршунова А.С. № *** от 15.01.2019 года, которым АО «Тандер» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100.000 рублей,- отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья О.А.Латышева