Заочное решение

Дело № 2-580/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

заочное

14 марта 2019 года город Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.

при секретаре судебного заседания Басалаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-580/2019 по иску Полякова Ю.С. к Поляковой Д.И., ТОРО по Зеленоградскому АО ГБУ «Ритуал» о перерегистрации захоронения,

у с т а н о в и л:

Поляков Ю.С. обратился в суд с иском к Поляковой Д.И., ТОРО по Зеленоградскому АО ГБУ «Ритуал» о перерегистрации захоронения, указав, что *г. умер отец истца Поляков С.П., который захоронен *г. на Зеленоградском кладбище «Северное». Ответственным за захоронение лицом являлась супруга истца Полякова Д.И. Брак между Поляковым Ю.С. и Поляковой Д.И. расторгнут 10.01.2013г. Для перерегистрации ответственности за захоронение с одного лица на другое необходимо согласие ответственного лица, однако Полякова Д.И. отказала истцу в перерегистрации. В связи с изложенным, истец просил обязать Территориальное управление Зеленоградское кладбище «Северное» ГБУ «Ритуал» г. Москвы, перерегистрировать на Полякова Ю.С. ответственность за могилу с захоронением моего Полякова С.П., с выдачей на имя Полякова Ю.С., паспорта ответственного лица за захоронение в могиле и внесение соответствующих изменений в архивные документы Зеленоградского кладбища «Северное».

Определением суда от 25.02.2019 г. в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ «Ритуал».

В судебном заседании истец Поляков Ю.С. и его представитель Алексин А.И. поддержали исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика ТОРО по Зеленоградскому АО ГБУ «Ритуал» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют.

Ответчик Полякова Д.И. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, сведения об уважительности причин неявки отсутствуют.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.ст.12,56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон; каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не установлено законом.

Судом установлено, что * года скончался отец истца, Поляков С. П. (л.д.*), который впоследствии был захоронен * года на Зеленоградском кладбище «Северное» располагающееся в Зеленоградском административном округе города Москвы, на участке №*, могила * (л.д.*). В подтверждение родственных отношений между Поляковым Ю.С. и Поляковым С.П. представлена копия свидетельства о рождении Полякова Ю.С. (л.д.*).

Ответственным лицом за захоронение была указана и является по настоящее время бывшая супруга истца - Полякова Д. И., брак с которой у истца прекращён 10 января 2013 года (л.д.*).

С целью перерегистрации ответственности с одного лица на другое, истец обратился к Поляковой Д.И., однако получил отказ в даче согласие на перерегистрацию ответственности за захоронение на его имя.

Полякова Д.И. обязанности по сохранности и должном содержании захоронения не выполняет. В устном обращении к администрации кладбища в перерегистрации захоронения на имя истца, ему было отказано.

В январе 2019 года, истец обратился в Территориальный отдел Зеленоградского кладбища «Северное» с письмом о перерегистрации на имя истца семейного захоронениями выдаче паспорта захоронения на имя истца.

31.01.2019г. ГБУ «Ритуал» в ответ на обращение истца, отказало в перерегистрации захоронения, поскольку необходимо согласие лица, ответственного за захоронение (л.д.*).

В силу ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", каждый имеет право на достойное отношение к его телу после смерти. Москвой как субъектом Российской Федерации гарантируется исполнение законного волеизъявления лица об отношении к его телу после смерти.

На основании ст. 8 указанного Закона, в случае, если лицо при жизни не поручило (в письменной форме либо в присутствии свидетелей) осуществить его погребение какому-либо конкретному лицу либо если лицо, получившее прижизненное поручение, отказалось от исполнения данных функций, осуществить организацию погребения умершего имеют право в первую очередь: супруг, дети, родители, внуки. В случае отсутствия родственников первой очереди либо их отказа от осуществления организации погребения во вторую очередь имеют право на совершение данных действий: бабушка, дедушка, полнородные и неполнородные братья и сестры умершего. В случае отсутствия родственников первой и второй очереди и законного представителя осуществить организацию погребения умершего имеет право иное лицо, личность которого удостоверена в установленном порядке.

Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе: оформление документов, необходимых для погребения, получение гербового свидетельства о смерти, справки о смерти, пособия на погребение, включая принятие на себя ответственности за место захоронения.

В соответствии с п. 2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от дата N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее - Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

В силу п. п. 2.12, 2.13 Правил работы кладбищ и крематориев каждое захоронение на кладбище регистрируется в журнале установленной формы с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае наименование организации через администрацию кладбищ.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией наименование организации.

В силу п. 5.1 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, обязанность содержания надмогильных сооружений и зеленых насаждений (оформленного могильного холма, памятника, цоколя, цветника, необходимых сведений о захоронениях) в надлежащем состоянии возложено на ответственное за захоронение лицо.

Из анализа вышеуказанных норм законодательства, регулирующего похоронное дело, в соответствии с разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, ответственность за родственные захоронения передается родственникам умерших и похороненных на участке кладбища лиц.

Так, ч. 2 ст. 14 СК РФ понятие близких родственников раскрывается как родственников по прямой восходящей и нисходящей линии, каковыми являются родители и дети, дедушка, бабушка и внуки, а также полнородные и неполнородные братья и сестры. Аналогичное понимание содержится и в п. 2.14 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, непосредственно применимых при регулировании правоотношений сторон. В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией наименование организации.

Согласно п.2.12, 2.13, 2.14 Постановления Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП (ред. от 27.02.2018) "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в городе Москве" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в городе Москве", "Правилами работы кладбищ и крематориев города Москвы, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ и крематориев города Москвы") - каждое захоронение на кладбище регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Лицу, ответственному за захоронение, в соответствии с записями, содержащимися в ЕАС "Ритуал" и (или) в книге регистрации (учета) захоронений, выдается удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, ГБУ "Ритуал" может заключать договор об осуществлении ухода за местом захоронения.

Перерегистрация захоронения на другое лицо на городских кладбищах возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГБУ "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

Перерегистрация захоронения на другое лицо регистрируется в ЕАС "Ритуал" и в книге перерегистрации ответственности за захоронение с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга перерегистрации ответственности за захоронение является документом строгой отчетности и хранится в архиве ГБУ "Ритуал" бессрочно.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГБУ "Ритуал".

Таким образом, законодательство, регулирующее правила погребения и содержания кладбищ, предоставляет права на родственные захоронения, в первую очередь, близким родственником умершего, возлагая на них одновременно определенные обязанности по организации похорон и обустройству места захоронения, поддержании его в надлежащем состоянии. И только при невозможности осуществления данных обязанностей близким родственником, ответственность может быть возложена на иное лицо, взявшее на себя погребение умершего или лицо, более дальней степени родства, изъявившего желание принять на себя ответственность за захоронение.

В ходе рассмотрения дела, в совокупности со всеми представленными доказательствами по делу установлен факт захоронения близкого родственника истца - отца на спорном участке. При этом ответчик Полякова Д.И. родственником захороненного наименование организации не является, и оснований для регистрации ее ответственным лицом за захоронение при наличии родственников у захороненного, не имелось.

Учитывая данные обстоятельства, что ответчик Полякова Д.И. за могилой не ухаживает, доказательств обратного не представила, принимая во внимание, что истец является ближайшим родственником покойного, ответчик не имеет родства, суд полагает возможным удовлетворить требования Полякова Ю.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 450 ГК РФ, ст. ст. 12,56,194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Полякова Ю.С. к Поляковой Д.И., ТОРО по Зеленоградскому АО ГБУ «Ритуал» о перерегистрации захоронения - удовлетворить.

Обязать ТОРО по Зеленоградскому АО ГБУ «Ритуал» произвести перерегистрацию могилы с захоронением Полякова С.П., умершего * года и захороненного на участке N * за N * на Зеленоградском (северном) кладбище на имя Полякова Ю. С., с внесением соответствующих изменений в архивные документы кладбища.

Ответчик вправе подать в Зеленоградский районный суд г. Москвы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд г. Москвы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, принятого в окончательной форме.

Судья О.В Заскалько