Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2019 года г. Москва

Зеленоградский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Заскалько О.В.,

при секретаре судебного заседания Гороховской А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-446/2019 по иску Цымбал Е.А. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Цымбал Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ- ГУ Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением от 26 декабря 2018 года Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в назначении пенсии ей отказано из-за отсутствия 25-летнего специального стажа педагогической деятельности, в который не был включен период работы истца с 24.12.2005г. по 31.08.2010г. в должностях заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ «СОШ №1150 им. Героя Советского Союза К.К.Рокоссовского» г.Зеленограда и учителя физики; с 02.09.2013г. по 03.09.2014г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики в НП «Международная школа «Глобус»; с 02.09.2005г. по 13.09.2005г. период учебного отпуска. С данным решением истец не согласилась, полагала его незаконным, поскольку при принятии решения комиссией не принято во внимание, что в оспариваемый период с 24.12.2005г. по 31.08.2010г., находясь в должности заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию, она также работала по внутреннему совместительству должности учителя физики с нагрузкой более, чем на полную ставку. На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии, включить спорные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Цымбал Е.А. поддержала заявленные исковые требования по указанным доводам.

Представитель ответчика Листов Д.М. в судебном заседании возражал против заявленных исковых требований, ссылаясь на законность принятого решения. В дело представлены письменные возражения ответчика (л.д. *).

Выслушав объяснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что 13 сентября 2018 года истец Цымбал Елена Анатольевна, 12 января 1969 года рождения, обратилась в ГУ- Главное управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 п.19 ст. 30 ФЗ-№400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (л.д.*).

При оценке пенсионных прав Цымбал Е.А., решением №2436739 от 26.12.2018г. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Ответчиком не приняты к зачету период работы истца с 24.12.2005г. по 31.08.2010г. в должностях заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ «СОШ №1150 им. Героя Советского Союза К.К.Рокоссовского» г.Зеленограда и учителя физики, поскольку должность «заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию» не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.; период с 02.09.2013г. по 03.09.2014г. в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя математики в НП «Международная школа «Глобус», поскольку наименование организационно-правовой формы не соответствует спискам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г.; с 02.09.2005г. по 13.09.2005г. период учебного отпуска, поскольку не велась педагогическая деятельность. Специальный стаж Цымбал Е.А. по подсчетам пенсионного органа составляет 19 лет 1 месяц 12 дней (л.д.*).

Согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации ( Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений указанного закона Правительством Российской Федерации принято от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002, право на назначение трудовой пенсии по выслуге лет имеют, в том числе, учитель, заместитель директора.

Согласно копии трудовой книжки серии * № *, Вечканова (Цымбал) Е.А., 01.09.2001г. переведена на должность учителя физики; 24.12.2005г. переведена на должность заместителя директора в школу №1150 Зеленоградского округа г.Москвы; 01.01.2012г. переведена на должность учителя физики; 12.04.2013г. уволена по собственному желанию; 02.09.2013г. принята на должность заместителя директора по УВР в НП «Международная школа «Глобус» (л.д.*).

Согласно Свидетельству о заключении брака, Вечкановой Елена Анатольевне присвоена фамилия Цымбал (л.д.*).

По запросу суда ГБОУ Школа №1150 представлены лицевые карточки за 2005г. в должности учителя; 2006г. в должности учителя; 2007г. в должности учителя; 2008г. в должности учителя и заместителя директора; 2009г. в должности учителя и заместителя директора; 2010г. в должности учителя и заместителя директора. Кроме того представлены штатные расписания, которые также подтверждают осуществление трудовой деятельности Вечкановой (Цымбал) Е.А. в период с 02.09.2005г. по 31.08.2010г.

Суду представлены приказы о распределении педагогической нагрузки в должности учителя физики на 2005/2006 гг., на 2007/2008 гг., на 2008/2009гг., на 2010/2011гг., согласно которым установлена педагогическая нагрузка учителя физики – Вечкановой Е.А. более одной ставки (л.д.*).

Период учебного отпуска истца с 02.09.2005г. по 13.09.2005г. подлежит зачету в подсчет специального стажа, поскольку согласно тарификационному списку учителей и других работников на 01.09.2005г., Вечканова Е.А. работала в должности учителя физики на 100% ставки с нагрузкой 12 часов и 15 часов (приобщено в судебном заседании).

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

При изложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа истца период работы в должности заместителя директора и по внутреннему совмещению в должности учителя физики с 24.12.2005г. по 31.08.2010г., поскольку факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, выполняемой на 1 ставку подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, архивными справками, приказами, справками по заработной плате, каких-либо оснований для не включения этого периода в специальный трудовой стаж ответчиком не приведено.

Период работы истца в Некоммерческом партнерстве «Международная школа «Глобус» не может быть принят в зачет стажа, поскольку указанная организация не соответствует спискам утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. по следующим основаниям.

В соответствии с 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу и Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Каких-либо данных о том, что Некоммерческом партнерстве «Международная школа «Глобус» являлось учреждением и впоследствии была изменена организационно-правовая форма этого учреждения, в материалах дела не имеется, равно как не имеется и доказательств того, что в составе указанной организации имелись структурно выделенные подразделения, перечисленные в п.13 Правил, а при таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца указанный спорный период подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, ст. ст. 56, 67, 196-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск Цымбал Е.А. к Государственному учреждению – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 1 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности- удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 2436739 Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 26 декабря 2018 года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды работы Цымбал Е.А.: с 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г. в учителя и заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ «СОШ № 1150 им. Героя Советского Союза К.К. Рокоссовского» г. Москвы, учебный отпуск с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету при досрочном назначения Цымбал Е.А. пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 24.12.2005 г. по 31.08.2010 г. в учителя и заместителя директора Центра по гражданско-патриотическому воспитанию ГБОУ «СОШ № 1150 им. Героя Советского Союза К.К. Рокоссовского» г. Москвы, учебный отпуск с 02.09.2005 г. по 13.09.2005 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья